Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 июля 2018 г. по делу N 12-980/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 05 июля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении

Назарова И. С, "дата" г.р, уроженца "... " гражданина Республики Таджикистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года, Назаров И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Назарова И.С. установлена в следующем: иностранный гражданин Назаров И.С, прибывший в Россию 08.06.2012 года, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации с 00:01 часов 09.09.2012 г, в связи с истечением срока временного пребывания на территории РФ, по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание), выявлен 15 ноября 2017 года в 01 час 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, ул. Доблести, д. 5.

Таким образом, Назаров И.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге).

Защитник Назарова И.С. адвокат Б. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В момент задержания, Назаров И.С. при себе имел заграничный паспорт Республики Таджикистан сроком действия до 19.11.2019 года. Кроме того, Назаров И.С. на территории РФ имеет семью. Жена В, гражданка РФ, от гражданского брака имеют двух детей, которые являются гражданами РФ "дата" и "дата" года рождения.

Защитник Назарова И.С. адвокат Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно материалам дела уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

В ходе рассмотрения жалобы Назаров И.С. изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.24.2, 25.10 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует из материалов дела, Назаров И.С. указал, что нуждается в услугах переводчика.

Из протокола об административном правонарушении N... от 15.11.2017 года следует, что при его составлении переводчик с таджикского языка не присутствовал, в соответствующей графе данного процессуального документа отсутствует подпись переводчика о разъяснении административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, представленная в материалах дела на л.д. N... подписка переводчика с предупреждением об административной ответственности не содержит сведений о ее относимости к настоящему делу, поскольку в ней отсутствуют сведения о лице, выполнившем данное процессуальное действие.

В подписке Назарова И.С. о разъяснении прав, представленной на л.д. N.., не имеется сведений о переводе ее содержания на избранный Назаровым И.С. язык общения.

Более того, в материалах дела не представлено сведений о владении переводчиком С. русским языком, копия удостоверения переводчика в деле отсутствует, полномочия переводчика материалами дела не подтверждены.

Судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга данные обстоятельства не проверены и не оценены, тогда как указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ относятся к существенным, влекущим отмену вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были, в постановлении судьи районного суда исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Назарова И.С. признаков вмененного правонарушения, отсутствуют.

Кроме того, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении не установилнадлежащим образом дату совершения правонарушения, а именно: постановлением судьи районного суда установлено, что Назаров И.С. въехал в Российскую Федерацию 08.06.2012 года, уклонился от выезда из Российской Федерации с 00:01 09.09.2012 года, в связи с истечением срока временного пребывания на территории РФ, по настоящее время находился на территории РФ в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание).

Вместе с тем, время въезда Назарова И.С. на территорию Российской Федерации и выезда с нее не установлено, положения закона, регламентирующие порядок и сроки пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не исследованы и не оценены.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Назарова И. С. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Назарова И.С. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева