Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 июля 2018 г. по делу N 33-12504/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Барминой Е.А.

Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июля 2018 года гражданское дело N2-345/2018 по апелляционной жалобе Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2018 года по иску Осипова Александра Николаевича к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" о постановке на учет как впервые ищущей работу, получении пособия по безработице.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, выслушав объяснения истца - Осипова А.Н, представителя истца - Умновой Л.Ю, представителя ответчика - Фоминой А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Осипов А.Н. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению "Центр занятости населения Санкт-Петербурга", в котором просил суд признать его безработным впервые ищущим работу, обязать ответчика с 05.07.2017 поставить на учёт как впервые ищущего работу, назначить и выплатить пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере среднемесячной заработной платы в Санкт-Петербурге, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.07.2017 обратился структурное подразделение Санкт-Петербургскому ГАУ "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" в Невском районе Санкт-Петербурга с просьбой поставить его на учет в качестве безработного и выплатить соответствующее пособие, так как он является сиротой, то согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ищущим работу впервые и зарегистрированных в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе, на что последним отказано со ссылкой на то, что имеется период работы в СПБ ГБУ "Детский оздоровительный комплекс "Дружных", засчитываемый в страховой стаж.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2018 года Осипов А.Н. признан безработным как впервые ищущим работу.

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" обязано поставить Осипова А.Н. на учет как впервые ищущего работу с 05.07.2017, назначить и выплатить Осипову А.Н. пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере среднемесячной начисленной заработной платы в Санкт-Петербурге с 05.07.2017.

С Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" в пользу Осипова А.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на неправильное применение норм материального права. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством не относятся к категории ищущих работу впервые граждане, которые ранее уже вступали в трудовые отношения. Факт работы Осипова А.Н. уже в совершеннолетнем возрасте в СПБ ГБУ "Детский оздоровительный комплекс "Дружных" с 01.06.2015 по 31.08.2015 подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Агапитова С.Ю. в письменном обращении просит оставить решение суда без изменения.

В заседание судебной коллегии представитель третьего лица "Детский оздоровительный комплекс "Дружных" не явился, о рассмотрении дела извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения на адрес электронной почты, что подтверждается отчетом об отправки. Учитывая, что ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, представитель третьего лица "Детский оздоровительный комплекс "Дружных" не представил, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Разрешая спор, суд правильно применил положения закона к правоотношению сторон, установилимеющие значения для дела обстоятельства, исследованным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст. 67 ГПК РФ, и пришел к обоснованному выводу о том, что Осипов А.Н. является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Санкт-Петербурге.

Соглашаясь с такими выводами, судебная коллегия исходит из следующего.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в области.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Осипов А.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13.07.2005 его родители О.М.В. и О.Н.А. лишены в отношении него родительских прав.

С 2013 по 2015 годы истец обучался в СПб ГБПОУ "Индустриальный строительный лицей" являлся лицом занятым, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял.

В период с 01.06.2015 по 31.08.2015 истец принят на временное трудоустройство в СПб ГБУ "Детский оздоровительный комплекс "Дружных".

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно расценил работу Осипова А.Н. как временное трудоустройство, поскольку работа осуществлялась в период летних каникул во время учебы, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и гарантированных Конституцией РФ.

Таким образом, вывод суда о том, что Осипов А.Н. имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе проживания, являются обоснованными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Судебная коллегия полагает заслуживающим внимания довод о том, что истцу 22 ноября 2017 года исполнилось 23 года, решение суда подлежит изменению в части указания периода, за который должна быть произведена выплата.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судебная коллегия находит подлежащим удовлетворению ходатайство истца о взыскании с ответчика расходов на представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 3000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2018 года изменить в части указания периода выплаты пособия.

Обязать Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" выплатить Осипову Александру Николаевичу пособие по безработице до достижения возраста 23 лет.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" в пользу Осипова Александра Николаевича расходы на представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 3000 руб.

Председательствующий:

Судьи: