Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 июля 2018 г. по делу N 33-12670/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Стешовиковой И.Г.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2018 года гражданское дело N2-2422/2018 по апелляционной жалобе Павлова Михаила Павловича на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2018 года по иску Павлова Михаила Павловича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга о взыскании недополученной пенсии по выслуге лет, обязании прекратить вычеты страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, выслушав объяснения представителя истца - Попова С.Н, представителя ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - Пономаревой Л.Е, представитель третьего лица ОПФР по СПб и ЛО - Сосновской А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Павлов М.П. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ УПФ РФ по Калининскому району Санкт-Петербурга о взыскании недополученной пенсии по выслуге лет работника летно-испытательного состава за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 698730 рублей, обязании прекратить вычеты страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что установленный размер пенсии по выслуге лет определен ответчиком неправильно, ссылается на лингвистическое исследование текста п.6 ст. 17.2 ФЗ N166-ФЗ считает, что ответчик не должен производить вычеты страховой части пенсии без фиксированного базового размера и суммы фиксированного базового размера при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктами 1-5 ст. 17.2 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166-ФЗ. Индексация фиксированного базового размера пенсии не предполагает уменьшения размера государственной пенсии за выслугу лет, как это происходит в его случае.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2018 года в удовлетворении иска Павлову М.П. отказано.

В апелляционной жалобе истец Павлов М.П. просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно отклонено научно-консультативное заключение Института лингвистических исследований РАН, а также отказано в удовлетворении ходатайства о проведении лингвистической экспертизы текста п. 1 и 6 ст. 17.2 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166-ФЗ.

В заседание судебной коллегии истец Павлов М.П. не явился, о рассмотрении дела извещался по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения адресу его места жительства, возвращенного неполученными по причине не явки адресата за получением судебной корреспонденции, воспользовался своим правом на участие в судебном заседание через представителя, исходя из положений ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, учитывая участие в судебном заседании его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Как установлено судом первой инстанции, с 01.01.2010 в соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 года N 166-ФЗ Павлов М.П. является получателем двух пенсий: государственной пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии го старости.

С 01.01.2015 Павлов М.П. является получателем государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ N166-ФЗ и доли страховой пенсии по старости, установленной к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ от 28.12.2013.

Согласно пункту 1 статьи 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", в редакции от 1 января 2010 года, граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

В силу положений пункта 4 статьи 7.2 названного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), и выплачивается одновременно с ней.

Размер пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава определяется на основании ст. 17.2 Закона N 166-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 17.2 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2015 гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 6 ст.17.2 ФЗ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", в редакции, действовавшей до 01.01.2015, при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывались, размер пенсии определялся без учета следующих сумм: суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших на застрахованное лицо после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав.

С 01.01.2015 пункты 1 и 6 статьи 17.2 ФЗ N166-ФЗ действуют в редакции

Федерального закона от 21.07.2014 N216-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона N 166-ФЗ (в редакции с 01.01.2015), гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1500 процентов размера указанной социальной пенсии.

В силу п. 6 ст. 17.2 ФЗ РФ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166-ФЗ при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктами 1-5 настоящей статьи, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, регулирующие порядок определения размера пенсий за выслугу лет граждан из числа работников летно-испытательного состава следует, что новая редакция статьи 17.2 ФЗ N166-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N213-Ф3) связанная с введением в действие Федерального закона "О страховых пенсиях", не изменила порядок расчета размера пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07 мая 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований Павлова М.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Калининскому району Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 01.02.2010 по 30.04.2015.

Данным решением суда, законность и обоснованность которого проверена вышестоящей судебной инстанцией, установлено, что размер пенсии за выслугу лет Павлову М.П. с 01.01.2015 произведен в соответствии с требованиями п. 6 ст. 17.2 ФЗ РФ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 года N 166-ФЗ, при определении размера пенсии за выслугу лет правомерно не учтены суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с достижением возраста 80 лет, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Требования истца основаны на неправильном толковании действующего законодательства, в частности п.1 и п.6 ст.17.2 ФЗ N166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для взыскания недополученной пенсии по выслуге лет, обязания прекратить вычеты страховой пенсии по старости, поскольку расчет пенсии за спорный период произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством и основан на обстоятельствах, установленных судебным решением.

При этом судом обоснованно не принято во внимание научно-консультативное заключение Института лингвистических исследований РАН, поскольку данный институт не является органом, наделенным полномочиями по разъяснению и толкованию законодательных актов.

Доводы жалобы о необоснованном отказе судом в удовлетворении ходатайства о проведении лингвистической экспертизы текста п. 1 и 6 ст. 17.2 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166-ФЗ судебная коллегия находит несостоятельными.

Из содержания пункта 1 статьи 79 ГПК РФ следует, что назначение судом экспертизы производится лишь в случае возникновения в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла. С учетом установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела, возможности разрешения заявленных истцом требований по представленным в материалы дела доказательствам, правовых оснований для назначения судебной лингвистической экспертизы не имелось. При этом, отклонение судом первой инстанции ходатайства Павлова М.П. о назначении судебной экспертизы, разрешенного в соответствии с требованиями статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении прав истца и незаконности оспариваемого решения.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам истца, приведенным им в исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, о незаконности оспариваемого судебного постановления не свидетельствуют, им в решении дана правильная оценка.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: