Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 июля 2018 г. по делу N 33-13375/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Стешовиковой И.Г.

судей

Барминой Е.А.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2018 года гражданское дело N 2-2292/2018 по апелляционной жалобе Бродак С. Н. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2018 года по иску Бродак С. Н. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о праве на социальную поддержку ветеранам труда в Санкт-Петербурге.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г, объяснения истца Бродак С.Н, представителя ответчика - Селедец М.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Бродак С.Н. обратился в суд с иском к администрации Кировского района Санкт-Петербурга об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда в Санкт-Петербурге, просит разрешить вопрос о постановке на учет в Санкт-Петербурге, как ветерана труда и выплате пособий, социальных гарантий предоставляемых государством.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Главы Администрации Архангельской области N 369р, истцу присвоено звание "ветеран труда Архангельской области" и выдано удостоверение серии ВТ N 060315. Отделением социальной защиты администрации Кировского района Санкт-Петербурга в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда в Санкт-Петербурге, отказано, с чем истец не согласен.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бродак С.Н. имеет удостоверение ветерана труда Архангельской области серии ВТ N 060315, выданное 14 декабря 2009 года, согласно которому Распоряжением Главы Администрации Архангельской области N 369р Бродак С.Н. присвоено звание "ветеран труда Архангельской области"

26.01.2018 отдел социальной защиты Администрации Кировского района Санкт-Петербурга отказал Бродак С.Н. в предоставлении мер социальной поддержки ветеранов труда в Санкт-Петербурге. В обоснование отказа указано, что представленное удостоверение ветерана труда Архангельской области не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423, и не является основанием для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда в Санкт-Петербурге. Указанное удостоверение действительно на территории Архангельской области.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на основании ст. ст. 10, 22 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и действительного на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меты социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана, выдаваемого лицам, которым в соответствии с Федеральным законом установлено звание "Ветеран труда", а также инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана труда.

В Санкт-Петербурге меры социальной поддержки ветеранам труда устанавливаются в соответствии со ст. 62 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" и предоставляются гражданам за счет бюджета Санкт-Петербурга.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд первой инстанции, принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом предоставлено удостоверение, которое не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423.

Судебная коллегия считает, что указанные выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленное истцом удостоверение не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда", не является единым образцом, действительным на всей территории Российской Федерации, распространяет свое действие на территории Архангельской области, и не может являться основанием для предоставления мер социальной поддержки за счет бюджета Санкт-Петербурга. О выдаче удостоверения надлежащего образца истец к ответчику не обращался.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки, представленных сторонами и исследованных судом доказательств. Приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Таким образом, разрешая спор, суда первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, всесторонне и полно исследовал доказательства, имеющиеся в деле, не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения. В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: