Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-13839/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Стешовиковой И.Г.

судей

Селезневой Е.Н.

Барминой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июня 2018 года гражданское дело N2-559/2018 по апелляционной жалобе ГУ МВД по СПБ и ЛО на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2018 года по иску Пекишева Н. П. к Главному управлению МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании военным пенсионером, взыскании расходов по оплате проезда, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г, объяснения представителя ответчика - Чугиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Пекишев Н.П. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании его военным пенсионером с выслугой лет 33 года 09 месяцев 11 дней, взыскании расходов, связанных с оплатой проезда до ФКУЗ "Санаторий прогресс" МВД России" в размере 50 360 руб, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 30.06.2008 г. приказом начальника Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России был исключен из списков личного состава указанного военного института как уволенный с военной службы, общая выслуга лет в льготном исчислении составляет 33 года 09 месяцев 11 дней.

В период с 10.09.2017 г. по 30.09.2017 г. истец со своей супругой - Пекишевой Н.В. находился на санаторно-курортном лечении в ФКУЗ "Санаторий прогресс" МВД России", расположенным по адресу: "адрес", и в соответствии с путевками N 6367 и N 6368, стоимость проезда до санатория и обратно истец оплатил из своих личных денежных средств, приобретя 15.08.2017 г. два авиабилета по маршруту Санкт-Петербург-Сочи-Санкт-Петербург на общую сумму 50 360 руб.

03.10.2017 г. истец обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением об оплате проезда до санатория и обратно в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", однако в удовлетворении заявления истцу было отказано со ссылкой на то, что согласно расчета выслуги лет, находящегося в его пенсионном деле, общая продолжительность военной службы составляет 15 лет 01 месяц 13 дней, служба в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 18 лет 03 месяца 24 дня, служба в органах внутренних дел в выслугу лет для определения права на предоставление льгот в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" не засчитывается.

Истец с отказом ответчика в компенсации расходов на проезд не согласен, считает его необоснованным, полагает, что его общий стаж по военной службе составляет более 20 лет, а именно 33 года 09 месяцев 11 дней, а ответчик неправильно трактует нормы права.

Кроме того, в соответствии с решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2013 г. по делу N 2-3150МЗ, вступившим в законную силу, установлено, что истец, будучи военнослужащим внутренних войск МВД РФ, имеет право на предоставление соответствующих видов помощи в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях этого федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. Также же объем социальных гарантий в области медицинского обслуживания предусмотрен и для сотрудников органов внутренних дел. Несмотря на решение суда, вступившее в законную силу, ответчик оставил без удовлетворения заявление истца о компенсации проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно истцу и его супруге, в связи с чем он вынужден обращаться в суд.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.02.2018 с ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Пекишева Н.П. взысканы расходы по оплате проезда в санаторно-курортную организацию за 2017 год в размере 50 360 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Пекишев Н.П. 30.06.2008 на основании приказа начальника Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России исключен из списков личного состава на основании п.п. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), ему назначена пенсия за выслугу лет, которая составила в календарном исчислении 33 года 05 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 33 года 09 месяцев 11 дней, в том числе военная служба - 15 лет 01 месяц 13 дней (остальной период - служба в органах внутренних дел Российской Федерации).

В период с 10.09.2017 г. по 30.09.2017 г. истец с супругой Пекишевой Н.В. находился на санаторно-курортном лечении в ФКУЗ "Санаторий прогресс" МВД России", расположенным по адресу: "адрес", в соответствии с путевками N 6367 и N 6368, стоимость проезда до санатория и обратно истец оплатил из своих личных денежных средств, приобретя 15.08.2017 г. два авиабилета по маршруту Санкт-Петербург-Сочи-Санкт-Петербург на общую сумму 50 360 руб.

03.10.2017 истец обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением об оплате проезда до санатория и обратно в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Письмом начальника Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.11.2017 г. Пекишеву Н.П. отказано в оплате проезда в ФКУЗ "Санаторий прогресс" МВД России" в связи с отсутствием оснований со ссылкой на то, что служба в органах внутренних дел в выслугу лет для определения права на предоставление льгот в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" не засчитывается.

В соответствии с решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2013 г. по делу N 2-3150МЗ, вступившим в законную силу, установлено, что истец, будучи военнослужащим внутренних войск МВД РФ, имеет право на предоставление соответствующих видов помощи в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях этого федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что каких-либо различий в уровне социальных гарантий в сфере возмещения расходов на оплату проезда к месту отдыха для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел не имеется, при этом, положения ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, а также положения ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 г N 247-ФЗ, позволяют сделать выводы о том, что периоды, указанные в ч. 2 ст. 38 ФЗ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, подлежат включению в стаж службы в органах внутренних дел в целях предоставления данных гарантий, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в оплате проезда в ФКУЗ "Санаторий прогресс" МВД России".Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств, и не находит оснований для иной их оценки.

Согласно абзацу первому пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 этой статьи, распространяются, в частности, на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов.

В силу пункта 2 статьи 16 того же Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ, от 25.11.2013 г. N 317-ФЗ) военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 4 той же статьи (в той же редакции) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

Пунктом 5 статьи 20 того же Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, от 25.11.2013 г. N 317-ФЗ) предусмотрено, в частности, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Таким образом, в силу приведенных положений закона право на проезд на безвозмездной основе на лечение в медицинской или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации предусмотрено именно для тех категорий граждан, которым гарантировано право на бесплатное получение медицинской помощи, медицинское обслуживание и право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

Следовательно, указанные гарантии неразрывно связаны между собой, и с учетом признания за истцом в судебном порядке права на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях МВД РФ, а также на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных организациях МВД РФ в объеме и на условиях, предусмотренных для граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, ему не может быть отказано в праве на проезд на безвозмездной основе на лечение в медицинской организации или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: