Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2018 г. по делу N 7-2-595/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Золото Тимптона" Лёдова О.Н. на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Золото Тимптона", которым

постановлено:

Постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) К. N... от 12 марта 2018 года и решение первого заместителя руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) А. от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренной ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Золото Тимптона" оставить без изменения, а жалобу ООО "Золото Тимптона" без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2018 года постановлением руководителя отдела федерального надзора в лесах (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) К. N... ООО "Золото Тимптона" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

05 апреля 2018 года решением первого заместителя руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) А. в удовлетворении жалобы ООО "Золото Тимптона" на названное постановление отказано.

09 июня 2018 года Нерюнгринским городским судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ООО ""Золото Тимптона", обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене, прекращении производства по делу.

В судебное заседание представитель ООО "Золото Тимптона", извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.4 ст.8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу п.2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 января 2015 г. N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме" лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии ч.1 ст.26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Из материалов дела следует, что 06 февраля 2018 г. в ходе патрульно-рейдового мероприятия лесным инспектором ГКУ РС(Я) "Нерюнгринское лесничество" установлено, что при движении по лесной дороге, уходящей вправо от автодороги "Лена М-56" около 200 м к развилке дорог и далее повернув направо, и проехав около 600 м была обнаружена работающая тяжелая техника (географические координаты -... ), в квартале N.., выдел 18, Золотинского участкового лесничества, в защитных лесах, на лесном участке площадью 0,56 га, проводились работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых, в дальнейшем для использования отсыпки. Установлено работа тяжелой техники - экскаватора, бульдозера, сортировочной установки, грузовых автомобилей.

Со слов мастера участка Т, на данном лесном участке работы проводятся ООО "Стройавто" около двух недель. ООО "Стройавто" является субподрядной организацией АО "Краснодаргазстрой". Работы ведутся на лесном участке арендованном ООО "Золото Тимптона". На момент проверки заключен договор аренды лесного участка, составлен проект освоения лесов. Лесная декларация не подана, что является нарушением договорных условий.

Подпунктом "г" пункта 12 договора аренды лесного участка N... от 18.06.2015 г. предусмотрено, что арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию в ГКУ РС(Я) "Нерюнгринское лесничество" или Департамент по лесным отношениям РС(Я) не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка.

Из лесной декларации N... от 05 февраля 2018 г, представленной ООО "Золото Тимптона" 08 февраля 2018 г. следует, что ООО "Золото Тимптона" приступает к использованию лесного участка по названному договору аренды с 15.02.2018 по 31.12.2018.

Таким образом, ООО "Золото Тимптона" пустили на свой арендованный лесной участок организации для использования лесного участка - добычи общераспространенных полезных ископаемых, без подачи лесной декларации, извещающей о начале использования лесного участка.

Инспектором 06 февраля 2018 г. в результате обнаруженного нарушения составлен акт N... планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка).

Определением старшего государственного инспектора - лесничего (руководителя) ГКУ РС(Я) "Нерюнгринского лесничества" вынесено определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования 08 февраля 2018 г. N... по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица ООО "Золото Тимптона" к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и виновность ООО "Золото Тимптона" подтверждены совокупностью представленных в материалах и исследованных судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом N... планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка), фототаблицей, протоколом об административном правонарушении N... от 20.02.2018, договором аренды N... от 18.06.2015 и другими материалами дела.

Представленным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку, собранных по делу доказательств, по изложенным в ней основаниям не влекут отмену либо изменение, состоявшихся по делу постановления и решения суда.

Так, ссылка в жалобе о не надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела у административного органа, поскольку доверенность была выдана только для участия представителя в ГКУ РС(Я)" Нерюнгринское лесничество", подлежит отклонению как несостоятельная.

Согласно материалам дела, на составление протокола об административном правонарушении N... от 20.02.2018 г. явился представитель ООО "Золото Тимптона" Онопченко А.К, действующий на основании доверенности от 20.02.2018 г. N...

Данная доверенность выдана для представления интересов ООО "Золото Тимптона" в ГКУ РС(Я)" Нерюнгринское лесничество" сроком 30 дней со дня выдачи.

Вместе с тем, согласно п.1.4 Устава ГКУ РС(Я)" Нерюнгринское лесничество" функции и полномочия в части координации и регулирования деятельности Лесничества осуществляет Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п.1.6 Устава Лесничество находится в ведении Департамента, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Исходя из положений Устава ГКУ РС(Я)" Нерюнгринское лесничество" следует, что оно является структурным подразделением Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия). Следовательно, указание в доверенности на представление интересов ООО "Золото Тимптона" в ГКУ РС(Я)" Нерюнгринское лесничество" не исключает действие полномочий представителя ООО "Золото Тимптона" Онопченко А.К. при рассмотрении дела в Департаменте по лесным отношениям РС(Я).

Отсутствие иных доказательств, таких как объяснения мастера Т, отсутствие его подписи в акте планового рейдового осмотра от 06.02.2018 N.., объяснений ООО "Стройавто", АО "Краснодаргазстрой" не повлияли на всесторонность и объективность рассмотрения дела при установлении вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствия указания в протоколе осмотра специального технического средства для определения географических координат подлежит отклонению, поскольку не может служить основанием для отмены вынесенного постановления и решения суда. Обстоятельство отсутствия указания в протоколе об административном правонарушении на применение специальных технических средств не является основанием для признания постановления суда незаконным, поскольку иными доказательствами собранными по делу установлена виновность общества.

Иные доводы жалобы являлись предметом исследования Нерюнгринского городского суда, по основаниям, изложенным в решении, являются обоснованными и правильными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения Нерюнгринского городского суда, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Золото Тимптона" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева