Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 г. по делу N 33-13144/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А. Сахиповой,

судей Л.Ф. Валиевой, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Ишимбаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе А.А.Егорова на решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 мая 2018 года, которым его к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Вахитовском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости оставлен без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А.А.Егорова и его представителя Р.В. Федорова, поддержавших апелляционную жалобу, представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани - Л.Ф. Аухадеевой, возражавшей против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.А. Егоров обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 17 января 2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года в качестве помощника бурильщика ручного бурения в "Казанском тресте инженерно-строительных изысканий";

с 1 февраля 1990 года по 5 ноября 1990 года - бурильщика на "Казанском участке Калужского АМУС треста "Союзшахтоосушение";

с 12 сентября 2000 года по 31 марта 2001 года - помощника машиниста буровой установки в обществе с ограниченной ответственностью СРСП "Бет";

с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года - помощника машиниста бурового агрегата в ООО "НПК ПромБурСервис".

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд признать его незаконным и включить в специальный стаж периоды указанные выше периоды работы, признать право на досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика в письменном возражении иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ООО "Трест инженерно-строительных изысканий" и ООО "Строймикс".

Судом принято решение об отказе.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Не соглашается с выводом суда о том, что справки Казанского треста инженерно-строительных изысканий от 26 ноября 1997 года, а также ООО "НПК ПромБурСервис" от 4 декабря 2007 года являются недостоверными доказательствами, поскольку они содержат сведения о днях, непосредственно занятых на полевых изыскательских работах, основания выдачи справок - приказы, табели учета рабочих дней. Недействительными данные справки не признавались. Считает, что обязанность по направлению сведений для индивидуального учета возложена на работодателя. Отмечает, что на дату вынесения пенсионным органом решения истцу исполнилось 56 лет.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Положения пункта 6 части 1 статьи 30 предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 17 января 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано.

Специальный его стаж был исчислен продолжительностью 7 лет 4 месяца и 23 дня и при этом, из него были исключены следующие периоды работы:

с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года в качестве помощника бурильщика ручного бурения в "Казанском тресте инженерно-строительных изысканий";

с 1 февраля 1990 года по 5 ноября 1990 года в качестве бурильщика на "Казанском участке Калужского АМУС треста "Союзшахтоосушение";

с 12 сентября 2000 года по 31 марта 2001 года, в качестве помощника машиниста буровой установки в обществе с ограниченной ответственностью СРСП "Бет";

с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года в качестве помощника машиниста бурового агрегата в ООО "НПК ПромБурСервис".

Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года, с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения особых условий труда.

При этом, оценивая представленные им справки Казанского треста инженерно-строительных изысканий от 26 ноября 1997 года, ООО "НПК ПромБурСервис" от 4 декабря 2007 года с указанием на то им в указанный период выработан трудовой стаж по занятости на работах в полевых условиях, суд первой инстанции отнесся к ним критически, поскольку в них отсутствует ссылка на то, по каким документам была произведена их выдача.

Между тем, из содержания справки от 26 ноября 1997 года усматривается, что она выдана на основании приказов N63/к от 14 февраля 1986 года, N52/к от 22 января 1990 года и табелей учета рабочих дней. В ней содержатся сведения за период с 1986 года по 1990 год о днях, непосредственно занятых на полевых изыскательских работах в общей сложности 2 года 9 месяцев.

Из справки N206, выданной 4 декабря 2007 ООО"НПК ПромБурСервис" следует, что в ней содержатся сведения за 2002, 2005, 2006 годы о днях, непосредственно занятых на полевых изыскательских работах в общей сложности 161 день, то есть 5 месяцев 11 дней, при этом данная справка выдана на основании приказов N39/1к от 23 января 2002 года, N73-к от 4 февраля 2002 года, N19 от 21 ноября 2005 года, N23 от 23 июня 2006 года и табелей учета полевых рабочих дней.

Достоверность указанных работодателями в них сведениях пенсионным органом в установленном законом порядке не опровергнута.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

С учетом включенных ответчиком периодов работы продолжительностью 7 лет 4 месяца и 23 дня, а спорных периодов с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года, с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года специальный стаж истца превышает 10 лет.

Поскольку возраста 56 лет истец достиг 9 января 2018 года, то право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста у него возникло с указанной даты.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

По указанным основаниям решение суда полежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований частично, включив в специальный стаж истца периодов его работы с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года в качестве помощника бурильщика ручного бурения в "Казанском тресте инженерно-строительных изысканий", с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года в качестве помощника машиниста бурового агрегата в ООО "НПК ПромБурСервис", возложив на ответчика обязанность по назначению пенсии с 9 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 199, 328, пунктами 1 и 3 части 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 мая 2018 года по данному делу в части отказа в удовлетворении требований А.А. Егорова о включении в специальный страховой стаж периодов его работы с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года в качестве помощника бурильщика ручного бурения в "Казанском тресте инженерно-строительных изысканий", с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года в качестве помощника машиниста бурового агрегата в ООО "НПК ПромБурСервис", признании права на досрочную страховую пенсию по старости отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований.

Включить в специальный стаж А.А. Егорова периоды его работы с 12 февраля 1986 года по 2 ноября 1989 года в качестве помощника бурильщика ручного бурения в "Казанском тресте инженерно-строительных изысканий", с 24 января 2002 года по 4 июля 2002 года, с 22 ноября 2005 года по 23 июня 2006 года в качестве помощника машиниста бурового агрегата в ООО "НПК ПромБурСервис".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани назначить А.А. Егорову досрочную трудовую пенсию с 9 января 2018 года.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи