Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 г. по делу N 33-13303/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А. Сахиповой,

судей Л.Ф. Валиевой, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Ишимбаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Ю.И. Баландина на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года, которым его иск к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г. Заинске об оспаривании решения оставлен без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Ю.И. Баландина - Р.М. Самохина, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске - Л.Ф. Сковородниковой, возражавшей против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ю.И. Баландин обратился в суд с иском к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и ее назначении.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 29 марта 2018 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В льготный страховой стаж не были включены периоды его работы:

- с 17 января 1983 года по 30 апреля 1984 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств 4 разряда, а с 1 мая 1984 года по 30 июня 1987 года - кабельщика спайщика 4 разряда в Управлении по эксплуатации автоматизированных информационных систем;

- с 1 июля 1987 года по 31 июля 1988 года - кабельщика спайщика 4 разряда, с 1 августа 1988 года по 31 августа 1990 года - кабельщика спайщика 5 разряда в Альметьевском участке по эксплуатации АИС;

- с 1 сентября 1990 года по 2 мая 1996 года - в качестве кабельщика спайщика 5 разряда и с 3 мая 1996 года по 30 сентября 2009 года - в качестве кабельщика спайщика 6 разряда в Альметьевском цеху по эксплуатации АИС;

- с 1 октября 2009 года по настоящее время - в качестве кабельщика спайщика 6 разряда в ООО "ТатАИСнефть".

Не соглашаясь с решением ответчика, истец просил суд признать его незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж названные спорные периоды и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом принято решение об отказе.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Не соглашается с выводами суда о том, что не подтверждены сведения о занятости его на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, и сведения о полной занятости на льготных работах.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют ремонтные слесари, электромонтеры, приемщики, браковщики, контролеры, наладчики (настройщики, установщики), занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий.Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXXIII предусмотрены должности электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23200000-19804), электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23200000-19859).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (в редакции от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") разъяснено, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля; электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 29 марта 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано и рекомендовано обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 60 лет.

В специальный стаж не были включены вышеуказанные им периоды работы: с 17 января 1983 года по 30 апреля 1984 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств 4 разряда, а с 1 мая 1984 года по 30 июня 1987 года - кабельщика спайщика 4 разряда в Управлении по эксплуатации автоматизированных информационных систем;

- с 1 июля 1987 года по 31 июля 1988 года - кабельщика спайщика 4 разряда, с 1 августа 1988 года по 31 августа 1990 года - кабельщика спайщика 5 разряда в Альметьевском участке по эксплуатации АИС;

-с 1 сентября 1990 года по 2 мая 1996 года - в качестве кабельщика спайщика 5 разряда и с 3 мая 1996 года по 30 сентября 2009 года - в качестве кабельщика спайщика 6 разряда в Альметьевском цеху по эксплуатации АИС;

- с 1 октября 2009 года по настоящее время - в качестве кабельщика спайщика 6 разряда в ООО "ТатАИСнефть".

Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж истца данных периодов работы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт полной занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, материалами дела не подтвержден.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований не согласиться с ними судебная коллегия н6е имеет.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца следует, что он действительно работал в спорные периоды времени электромонтером линейных сооружений и абонентских устройств, кабельщиком-спайщиком. Сведений об особенностях его работы, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно о занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, трудовая книжка не содержит.

В материалах дела также отсутствуют выданные в установленном порядке работодателем документы, подтверждающие наличие у него права на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По запросу суда Управлением "ТатАИСнефть" ПАО "Татнефть", а также документальной проверки ГУ УПФР в г.Альметьевка факт работы в льготных условиях труда также не подтвержден.

Ссылки истца на трудовой договор, предусматривающий условие о предоставлении ему дополнительного отпуска, компенсации и надбавки за вредные условия труда, расчетные листки о начислении доплаты за вредные условия труда достаточным подтверждением льготного характера работы истца расценены быть не могут.

На основании изложенного, судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости Ю.И. Баланлина в оспариваемый период на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения его требований у суда первой инстанции не имелось.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения, поскольку сводятся к переоценке доказательств, установленных судом первой инстанции, оснований для которой не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю.И. Баландина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи