Определение Верховного Суда Республики Крым от 08 августа 2018 г. по делу N 21-565/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главы администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым - председателя Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучковой Л.А. и её защитника Коссова В.Е., рассмотрев ходатайство главы администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председателя Вилинского сельского совета Бахчисарайского района ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении главы администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председателя Вилинского сельского совета Бахчисарайского района ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника Службы по экологическому и техногенному надзору Республики Крым Батаевым Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председатель Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучкова Л.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе главы администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председателя Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучковой Л.А. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Бахчисарайского районного суда Республики Крым 23 марта 2018 года постановлено решение, которым постановление заместителя начальника Службы по экологическому и техногенному надзору Республики Крым Батаева Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба главы администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председателя Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучковой Л.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда и постановлением экологического надзора, глава администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председатель Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучкова Л.А. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила его отменить, дело возвратить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Одновременно заявитель Пучкова Л.А. просила восстановить срок подачи жалобы, сославшись на то, что срок подачи жалобы был пропущен ею по уважительным причинам, а именно потому, что полный текст решения она получила только 14 июня 2018 года, что 15 июня был праздничным днем, а 16 и 17 июня - выходными, что не позволило ей своевременно подать жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Выслушав Пучкову Л.А. и её защитника Коссова В.Е, поддержавших доводы ходатайства, проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено судьей Бахчисарайского районного суда Республики Крым 23 марта 2018 года (л.д.167-168). Из отчета об отслеживании отправления и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru ( "данные изъяты") следует, что копию оспариваемого решения глава администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председатель Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучкова Л.А. получила 08 июня 2018 года (л.д.173). Также из заявления об ознакомлении с материалами дела от 05 июня 2018 года следует, что защитник Коссов В.Е. ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела ознакомлен с применением фотофиксации в полном объеме, о чем свидетельствуют его собственноручные подпись и дата (л.д.170). Кроме того из текста обжалуемого судебного акта следует, что глава администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председатель Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучкова Л.А. и её защитник Халилова Д.С. принимали участие в суде первой инстанции (л.д. 167).

Вместе с тем, глава администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председатель Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучкова Л.А. подала жалобу на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23 марта 2018 года (с ходатайством о восстановлении срока для подачи такой жалобы) только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа Бахчисарайского районного суда Республики Крым (л.д.175-176).

В ходатайстве заявитель просила восстановить ей срок подачи жалобы на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым 23 марта 2018 года, указав, что копию данного постановлении от 23 марта 2018 года о привлечении её к административной ответственности она получила ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничного дня 15 июня), а также последующих двух выходных 16 и 17 июня. Поэтому заявитель считает, что срок обжалования решения был пропущен по уважительной причине.

Считаю необходимым отметить, что в соответствии с положениями действующего законодательства, пропуск срока обжалования постановления суда в связи с указанными в ходатайстве причинами не является уважительным, поскольку такие причины не являются объективно препятствующими своевременной подаче жалобы, поскольку зависели от лица, подавшего жалобу.

Таким образом, глава администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председатель Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучкова Л.А. при должной внимательности имела реальную и объективную возможность обратиться в суд с жалобой на решение по делу об административном правонарушении в установленные законом порядке и срок.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствуют или исключают своевременную подачу жалобы.

Доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы не представлены, и в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что заявитель при должной внимательности к требованиям закона имел возможность принять все меры для подачи жалобы на оспариваемое решение в установленные сроки, прихожу к выводу, что указанные в ходатайстве причины пропуска срока подачи жалобы не являются уважительными.

При таких обстоятельствах ходатайство главы администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председателя Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Пучковой Л.А. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23 марта 2018 года удовлетворению не подлежит, а жалоба на данное решение подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

отказать главе администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района - председателю Вилинского сельского совета Бахчисарайского района ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23 марта 2018 года.

Возвратить заявителю его жалобу на решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23 марта 2018 года.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Судья В.В. Агин