Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 июля 2018 г. по делу N 33-6505/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М, Харченко И.А.

при секретаре: Чирко А.Л.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 мая 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кочубей Виктории Павловны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязательстве включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Кочубей В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) указав, что осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. 13 декабря 2017 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N 814225/17 от 25 декабря 2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что ее специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию составляет всего 15 лет 10 месяцев 15 дней.

Полагая данный отказ незаконным, истец просила признать незаконным решение ответчика N 814225/17 от 25 декабря 2017 года об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 15 ноября 1994 года по 31 августа 1995 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; работы - с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года - в должности учителя в средней общеобразовательной школе N 1 г..Феодосии; с 01 сентября 2004 года по 26 июля 2010 года - в должности учителя и заместителя директора по учебно - воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 10 г..Феодосии; с 27 июля 2010 года по 31 августа 2010 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 9 г..Феодосии; с 01 сентября 2010 года по 13 декабря 2017 года - в должности учителя и директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школа N 9 г..Феодосии Республики Крым"; прохождение курсов повышения квалификации - с 02 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 10 февраля 1992 года по 16 февраля 1992 года, с 09 ноября 1992 года по 18 ноября 1992 года, с 15 июля 1996 года по 27 июля 1996 года, с 23 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 28 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года, с 04 апреля 2011 года по 08 апреля 2011 года, с И апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 28 марта 2016 года по 08 апреля 2016 года, с 26 сентября 2016 года по 11 октября 2016 года, с 25 сентября 2017 года по 27 сентября 2017 года; нахождение в командировках - 31 августа 2010 года и с 13 января 2012 года по 14 января 2012 года; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 декабря 2017 года в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N

400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 мая 2018 года исковые требования Кочубей В.П. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N 814225/17 от 25 декабря 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кочубей Виктории Павловне.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить Кочубей Виктории Павловне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: работы - с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года - в должности учителя в средней общеобразовательной школе N 1 г. Феодосии; с 01 сентября 2004 года по 26 июля 2010 года - в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней общеобразовательной школы N 10 г. Феодосии; с 27 июля 2010 года по 31 августа 2010 года - в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе средней общеобразовательной школы N 9 г. Феодосии; с 01 сентября 2010 года по 13 декабря 2017 года - в должности учителя и директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школа N9" г. Феодосии Республики Крым; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - с 15 ноября 1994 года по 31 августа 1995 года; прохождения курсов повышения квалификации - с 02 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 10 февраля 1992 года по 16 февраля 1992 года, с 09 ноября 1992 года по 18 ноября 1992 года, с 15 июля 1996 года по 27 июля 1996 года, с 23 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 28 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года, с 04 апреля 2011 года по 08 апреля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 28 марта 2016 года по 08 апреля 2016 года, с 26 сентября 2016 года по 11 октября 2016 года, с 25 сентября 2017 года по 27 сентября 2017 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить Кочубей Виктории Павловне досрочно страховую пенсию по старости с соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 декабря 2017 года.

В иной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление.

В качестве доводов апеллянт указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии Кочубей В.П.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, полагавшего возможным рассмотреть апелляционную жалобу судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав докладчика, Кочубей В.П. и ее представителя Потапова А.Н, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 13 декабря 2017 года Кочубей В.П. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N 814225/17 от 25 декабря 2017 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что ее специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию составляет всего 15 лет 10 месяцев 15 дней. Из подсчета ее стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребенком; работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе N 1 г. Феодосии; в должности учителя и заместителя директора по учебно - воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 10 г. Феодосии; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 9 г. Феодосии; в должности учителя и директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школа N 9 г. Феодосии Республики Крым"; прохождение курсов повышения квалификации; нахождение в командировках.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований, для исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы Кочубей В.П. в должности учителя в средней общеобразовательной школе N1 г.Феодосии; в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N10 г.Феодосии, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 9 г. Феодосии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Данные выводы суда, судебная коллегия находит законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с " педагогической " деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на " пенсию " за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Кочубей В.П. в период с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года работала в должности учителя в средней общеобразовательной школе N 1 г. Феодосии, в период с 01 сентября 2004 года по 26 июля 2010 года - в должности учителя и заместителя директора по учебно- воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 10 г. Феодосии, в период с 27 июля 2010 года по 31 августа 2010 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе N 9 г. Феодосии, в период с 01 сентября 2010 года и по настоящее время - в должности учителя и директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школа N 9 г. Феодосии Республики Крым".

Спорные периоды работы частично имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с п. "е", ст.55 Закона Украины О пенсионном обеспечении от 05.11.1991 г. N1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на " пенсию " за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993г. N909. В разделе первом этого Перечня определены дошкольные учебные заведения всех типов, а также должности, работа на которых дает право на " пенсию " за выслугу лет, в том числе должность воспитателя.

Законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической нагрузки.

Учитывая представленные суду первой инстанции доказательства, суд правильно пришел к выводу, что период работы истца в должности педагога организатора подлежал включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

При этом, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание также на то, что на истца распространяются положения закона, регулирующего правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

В соответствии с п. "е" статьи 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 909 от 04.11.1993г. "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 г. N 10842/02-10 "О включении в стаж работы периода ухода за ребенком".

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика в части неправомерности включении в специальный педагогический стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет - с 15 ноября 1994 года по 31 августа 1995 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат факты, влияющие на обоснованность и законность судебного постановления.

Более того, судом верно указано, что пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, N 10/04-06 от 07 февраля 2018 года, выданной Муниципальным казенным учреждением "Управление образования Администрации города Феодосии Республики Крым" следует, что педагогическая нагрузка Кочубей В.П. с 01 сентября 2010 года составляла: с 01 сентября 2010 года - 9 часов учитель математики и 1 ставка директора; с 01 сентября 2011 года - 9 часов учитель математики и 1 ставка директора; с 11 ноября 2011 года - 9 часов учитель математики и 1 ставка директора; с 01 сентября 2013 года - 9 часов учитель математики и 1 ставка директора; с 01 сентября 2014 года - 9 часов учитель математики и 1 ставка директора; с 01 сентября 2015 года - 9 часов учитель математики и 1 ставка директора; с 01 сентября 2016 года - 10 часов учитель математики и 1 ставка директора.

Таким образом, судом верно установлено, что с 01 сентября 2010 года и по настоящее время (в том числе на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 13 декабря 2017 года) истец работает в должности директора и в должности учителя математики, имела и имеет педагогическую и учебную нагрузку превышающую норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа во включении периодов ее работы в педагогический стаж.

Разрешая требования в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, суд также правомерно со ссылкой на нормы материального права удовлетворил требования Кочубей В.П. в указанной части.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а следовательно периоды учебных отпусков подлежат включение в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации и семинарах включаются в специальный педагогический саж, поскольку за работником в вышеперечисленные периоды на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Место работы и средний заработок сохраняется и при направлении работника в служебные командировки согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем периоды пребывания в командировках включаются в специальный педагогический стаж.

Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж ориентировано законодательством Российской Федерации.

Периоды пребывания в командировке и на курсах повышения квалификации, семинарах также включаются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет согласно украинского законодательства и право на включение в льготный стаж указанных периодов не может быть утрачено в дальнейшем в силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы гражданина.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Кочубей В.П. у нее имелся в наличии необходимый льготный стаж, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о назначении ему пенсии с 13 декабря 2017 года законным и соответствующим нормам материального права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи