Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 июля 2018 г. по делу N 33-6792/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кирюхиной М.А,

судей: Онищенко Т.С,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Евдокимовой А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Бондаренко Виталия Александровича к Клюкиной Светлане Ивановне, третьи лица - Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, 1 отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе представителя Клюкиной Светлане Ивановне - Мандабура Василия Викторовича на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2018 года Бондаренко В.А. обратился в суд с иском к Клюкиной (Бондаренко) С.И, в котором с учетом уточнений просил признать Клюкину (Бондаренко) С.И. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой N по "адрес", обязать ответчицу сняться с регистрационного учета по указанному адресу и выселить её из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с прохождением военной службы ему для проживания была распределена служебная квартира "адрес" на состав семьи из трех человек, в том числе Бондаренко С.И. (жена) и ФИО9 (сын). В связи с расторжением брака членом его семьи ответчик Клюкина (Бондаренко) С.И. не является, соглашение о порядке пользования данным служебным жилым помещением между ними не достигнуто, следовательно, ее право пользования указанной квартирой утрачено.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 мая 2018 года исковые требования Бондаренко В.А. удовлетворены частично.

Клюкина С.И. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" с сохранением за ней права временного пользования данным жилым помещением на срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По истечении указанного срока, данное решение суда является основанием для снятия Клюкиной С.И. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований Бондаренко В.А. - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Клюкиной С.И. - Мандабура В.В. просит решение суда первой инстанции о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением с сохранением права временного пользования в течении шести месяцев отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

При этом указывает, что суд не принял во внимание доводы ответчицы и не дал объективной и всесторонней оценки всем собранным по делу доказательствам.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела, пояснения сторон и их представителей а также представителя Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно требованиям части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение в части отказа в иске не сторонами обжаловано, потому в силу положений ч. 2 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Частично удовлетворяя исковые требования Бондаренко В.А. суд первой инстанции исходил из того, что семейные отношения между Клюкиной С.И. и нанимателем служебного жилого помещения Бондаренко В.А. прекращены, соглашения о порядке пользования ответчиком служебным жилым помещением, выданным истцу как военнослужащему не достигнуто, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, принимая во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что истец Бондаренко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в "данные изъяты" настоящее время проходит военную службу по контракту в "данные изъяты" Ответчик Клюкина (Бондаренко) С.И. с 21 декабря 2001 года проходила военную службу в "адрес", с 14 декабря 2015 года и по настоящее время проходит военную службу в "данные изъяты"

С 08 июля 2005 года Бондаренко В.А. и Бондаренко (Клюкина) С.И. состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут 13 января 2018 года на основании решения мирового судьи судебного участка N Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 11 декабря 2017 года, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно извлечению из протокола N 40 заседания жилищной комиссии войсковой части N от 15 октября 2004 года Бондаренко В.А. поставлен в общую очередь на улучшение жилищных условий и установлена дата принятия его на квартирный учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта приема-передачи N-к от 25 декабря 2007 года квартиры жилого дома в "адрес". На основании решений жилищных комиссий, в том числе войсковой части N по протоколу N от 18 февраля 2008 года выданы служебные ордера следующим военнослужащим, в том числе Бондаренко В.А. на квартиру N N комнаты, жилой площадью 31,17 кв.м, 3 человека.)

Решением начальника Феодосийского гарнизона от 07 февраля 2008 года N с целью создания постоянно действующего служебного фонда в Феодосийском гарнизоне в состав служебного фонда внесены квартиры, в том числе в в N двухкомнатную квартиру N Бондаренко В.А.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета N от 18 июля 2008 года "О заселении 45-ти квартирного жилого дома по "адрес" в "адрес"" "адрес" жилом доме по "адрес", включена в разряд служебных и закреплена за войсковой частью N; согласно утвержденному списку заселения указанного жилого дома, являющегося приложением к данному решению, указанная квартира распределена Бондаренко В.А.

На основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета N от 18 июля 2008 года служебная квартира "адрес" на основании ордера от 23 июля 2008 года, выданного исполнительным комитетом Феодосийского городского совета, была предоставлена Бондаренко В.А. на состав семьи из трех человек, в том числе Бондаренко С.И. (жена) и ФИО9 (сын).

Согласно данным лицевого счета N, выданного Обществом с ограниченной ответственностью "Файзуллин", основным нанимателем "адрес" в "адрес" является Бондаренко В.А, который зарегистрирован в указанной квартире с 25 июля 2008 года по настоящее время, вместе с ним по данному адресу с 25 июля 2008 года и по настоящее время зарегистрирована жена - Бондаренко С.И. и с 23 сентября 2017 года и по настоящее время сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Аналогичная информация предоставлена отделением адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии.

По информации Администрации города Феодосии Республики Крым от 16 января 2018 года N от 16 января 2018 года согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым N от 19 июля 2017 года квартира N N в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", передана в федеральную собственность в ведение Министерства обороны Российской Федерации и отнесена к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24 января 2018 года N право собственности на квартиру "адрес" в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

По информации Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Феодосия N от 06 февраля 2018 года по состоянию на 31 декабря 2012 года, согласно материалам инвентарного дела N право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: "адрес", не оформлено.

Согласно сообщению 1 отдела ( "адрес") Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 16 февраля 2018 года N на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 02 июня 2016 года N "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2015 года N ЗЗб-р/бдсп" по акту приема-передачи имущества от 20 июня 2016 года в федеральную собственность переданы жилые помещения, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". Данный список жилых помещений (жилых домов, общежитий) был сформирован на основании проведенной, согласно приказу командующего Черноморским флотом, в 2014 году инвентаризации специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, в том числе ранее входившего в специализированный жилищный фонд Минобороны Украины в Крыму, для последующего использования в качестве служебного. На данный момент жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", подлежит использованию в качестве служебного. Информация в отношении нахождения на Балансе Минобороны России указанного жилого помещения в 1 отделе ( "адрес") отсутствует.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" супруга (супруг) и несовершеннолетние дети относятся к членам семей военнослужащих.

Частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 41 постановления N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В силу положений части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья, отнесенного к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя не сохраняется.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что ответчица Клюкина (Бондаренко) С.И, как на момент получения квартиры, так и в настоящее время является военнослужащей и также имеет право на проживание в спорном жилом помещении не могут быть принят во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что спорная квартира была включена в разряд служебных и распределена именно Бондаренко В.А.

Ссылка Клюкиной (Бондаренко) С.И, на те обстоятельства, что она является военнослужащим и у Министерства обороны Российской Федерации имеется обязанность по обеспечению ее жилым помещением, не свидетельствует о том, что за ней должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, поскольку право на получение собственного служебного жилья с её стороны не реализовано.

Довод стороны ответчика об отсутствии у истца права на обращение в суд с данным иском не состоятелен, поскольку истец является нанимателем спорной служебной квартиры и исходя из анализа положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, обладает правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Требования относительно прекращения права пользования спорным жилым помещением малолетним ребенком Бондаренко В.А. и Клюкиной (Бондаренко) С.И, истцом не заявлялись, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части являются не состоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира не является служебным жилым помещением опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установилправоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Клюкиной Светлане Ивановне - Мандабура Василия Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий: Кирюхина М.А.

Судьи: Онищенко Т.С.

Шестакова Н.В.