Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 08 августа 2018 г. по делу N 33-6797/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,

судей: Синани А.М,

Мотиной И.И,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием истца Исаевой Т.Я,

представителя истца Ерофеева А.А,

представителя ответчика Груша И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Исаевой Тамары Яковлевны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, понуждении к совершению определенных действий, третьи лица: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области, по частной жалобе Исаевой Тамары Яковлевны на определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2018 года,

установила:

в апреле 2018 года Исаева Т.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, понуждении совершить определенные действия, в котором просила: - признать факт ее работы с тяжелыми условиями труда в составе членов экипажа судов речного флота, не относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения на транзитной линии Осетрово-Якутск, Осетрово-Киренск, Осетрово - Жигалово, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 I раздел XXX. 3. Речной флот. Плавсостав судов (кроме судов служебноразьездных, пригородного и внутригородского сообщения), указанных в решении Усть-Кутского суда Иркутской области от 11.06.2010, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года в районе, приравненном к Крайнему Северу и определения права на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 31.12.2001;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) рассчитать специальный трудовой стаж, указанный в решении Усть- Кутского суда Иркутской области от 11.06.2010, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, с применением правил и порядка исчисления специального трудового стажа на водном транспорте в соответствии с ранее действовавшим до 1 января 2002 года законодательством, а именно следующих периодов:

с 08.05.1979 по 28.10.1979 - работа в Осетровской РЭБ флота в должности повара на теплоходе "СК-871" на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якутск-Осетрово, в течение полного навигационного периода - за год работы;

с 11.05.1980 по 29.05.1980 - работа в Осетровской РЭБ флота в должности повара на теплоходе "СК-871" на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якутск- Осетрово;

с 30.05.1980 пo 21.07.1980 - период временной нетрудоспособности;

с 22.07.1980 пo 22.09.1980 - работа в Осетровской РЭБ флота в должности шкипера на теплоходе "СК-871" на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебновспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово - Якутск - Осетрово - рассчитать в течение полного навигационного периода - за год работы;

- с 23.09.1980 по 28.11.1980 - период отпуска по беременности и родам;

- с 29.11.1980 по 30.04.1982 - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - рассчитать по их фактической продолжительности и предоставить индивидуальные сведения с кодом льготы;

- признать право по состоянию на 19.05.2001 на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацами 2, 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой на Крайнем Севере без применения индивидуального коэффициента, как не работающему с 03.02.1998 пенсионеру, по случаю достижения пенсионного возраста 50-и лет и требуемой продолжительности общего трудового и специального трудового стажа для сохранения результата, применявшихся льгот на 31 декабря 2001 г.;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить в общий и непрерывный трудовой стаж по месту последней непрерывной работы в связи с проживанием и осуществлением в районах (местностях) Крайнего Севера работы и иной общественно полезной деятельности для исчисления размера пенсии следующие периоды:

с 22.08.1972 по 27.09.1972- период перехода по окончанию временной работы на другую работу в г. Магадан - районе Крайнего Севера;

с 05.05.1975 по14.05.1975, с 19.06.1976 по 28.07.1976- период ухода за ребенком (24.11.1973 рождения) в возрасте до 3-х лет (предшествовала работа на Роменском заводе в должности распределителя работ) - в общих климатических условиях;

с 05.05.1979 по 07.05.1979- перевода из Осетровской базы ЛенУрса в должности повара на пароходе "Красноярск" в Осетровскую РЭБ флота повара на т/х "СК- 871" - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 01.05.1982 по 02.01.1983 - ухода за ребенком до 3-х лет (рожден 29.11.1980 рождения г. Усть- Кут Иркутской области) предшествовала работа в Осетровской РЭБ флота г. Усть-Кут в должности повара на транзитном судне т/х "СК-871" - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 02.11.1983 по 29.11.1983 - ухода за ребенком до 3-х лет;

с 30.11.1983 по 11.05.1984 - ухода за ребенком дошкольного возраста (предшествовала работа в Усть-Кутском ГИТУ N 5 (Осетрово) в должности мастера производственного обучения и следовала работа в Осетровском речном порту в должности матроса-кассира на транзитном судне "Заря-25" - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев) следующие периоды:

с 23.07.1972 по 21.08.1972 - период работы на плавбазе в качестве матроса-рыбообработчика в Усть-Магаданском рыбокомбинате - районе Крайнего Севера;

с 22.08.1972 по 27.09.1972 - период перехода на другую работу по окончанию временной работы в г. Магадане - районе Крайнего Севера;

с 28.09.1972 по 23.02.1973 - период работы в Магаданском тресте столовых и ресторанов - районе Крайнего Севера;

с 29.07.1976 по 04.05.1979 - период работы в Осетровской базе ЛенУрса- местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 05.05.1979 по 07.05.1979- период перевода из Осетровской базы ЛенУрса в должности повара на пароходе "Красноярск" в Осетровскую РЭБ флота в должности повара на т/х "СК- 871" - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 08.05.1979 по 30.04.1982 - период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в Осетровской РЭБ флота в должности повара на т/х "СК- 871";

с 01.05.1982 по 02.01.1983 - период по уходу за ребенком (29.11.1980 рождения) в возрасте до 3-х лет - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 03.01.1983 по 01.11.1983 - период работы в Усть-Кутском ГПТУ N 5 в должности мастера - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 02.11.1983 по 29.11.1983- период по уходу за ребенком до 3-х лет (29.11.1980 рождения) - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 30.11.1983 по 11.05.1984 - период по уходу за ребенком дошкольного возраста женщиной, имеющей двух детей, временно оставившей сезонную работу - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 12.05.1984 по 03.08.1994 - период работы в Осетровском речном порту в должности матроса-кассира на транзитном судне т/х "Заря-25" - местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) установить Исаевой Т.Я. трудовую пенсию по старости по состоянию на 31 декабря 2001 г. на основании документов выплатного дела в соответствии с абзацем 2, 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой на Крайнем Севере без применения индивидуального коэффициента пенсионера с учетом повышения размера пенсии на последний по времени получения единый районный коэффициент 1,7 на основании, не учтенной на 1 января 2002, справки о заработной плате от 07.12.2010 N 20-500 в соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.02.2000 г. N 2;

- обязать ответчика произвести Исаевой Т.Я. перерасчет трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2002 г..на основании документов выплатного дела с установлением величины расчетного пенсионного капитала (ПК) в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", исходя из расчетного размера трудовой пенсии (РП) в формуле конвертации пенсионных прав РП=СК*ЗРЗП*СЗП, рассчитываемого из суммы, установленной ей на 31 декабря 2001 г..трудовой пенсии по старости по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" без применения ИКП в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 17.10.2003 N 4; Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П с учетом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости - 12 лет (144 месяца) в соответствии с п. 1, 2, 6, 9 ст. 30; п. 2 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и назначить выплату пенсии с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - с 22.04.2003 с учетом: коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала с 1 января 2002 г..(1,307); с 1 января 2003 г..(1,177) в соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона N 173-Ф3; повышения базовой части трудовой пенсии по старости - с 1 августа 2009 г..2925 руб. (РКС) в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.12.2007 N 312-ФЗ; валоризации (повышения) суммы расчетного пенсионного капитала с 1 января 2010 г..в соответствии с п.1, 2ст. 30.1; п. 2 ст. 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3; коэффициента индексации базовой части трудовой пенсии по старости, начиная - с 1 февраля 2002 г..(1,065); страховой части трудовой пенсии по старости, начиная с 1 августа 2003 г..(1,08); фиксированного базового размера и страховой составляющей страховой части трудовой пенсии по старости, начиная - с 1 апреля 2010 г..(1,063) и до дня принятия

судебного решения;

- обязать ответчика произвести Исаевой Т.Я. перерасчет трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2015 г. на основании документов выплатного дела для величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из размера установленной ей на 31 декабря 2014 года трудовой пенсии по старости с учетом: увеличения с 01.01.2015 величины индивидуального пенсионного коэффициента за счет неучтенных на 31.12.2014 страховых взносов; повышения с 1 января 2015 г. фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на 6% за каждый полный год страхового стажа, превышающего 25 лет по состоянию на 19.05.2006 и ежегодно увеличения стоимости пенсионного коэффициента и индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с 1 февраля 2015 г. и до даты принятия судебного решения в соответствии с ч. 3 ст. 37; ч. 5 ст. 41 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 213-Ф3; п. 17 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3; ч. 10, 21 ст. 15; ч. 6 ст. 16 ч. 5 ст.35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ;

- взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу Исаевой Т.Я. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2018 года производство по гражданскому делу по иску Исаевой Т.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, понуждении совершить определенные действия, в части требований, изложенных в пунктах 1-7 искового заявления, прекращено.

В обоснование частной жалобы Исаева Т.Я, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит отменить определение и разрешить дело по существу. Указывает, что ответчик не исполняет решение Усть-Кутского суда от 11.06.2010 о перерасчете назначенной пенсии. Кроме того, данным решением отказано в удовлетворении неправильно заявленных исковых требований, поскольку повторная оценка пенсионных прав истца на 01.01.2002 г. территориальными органами Пенсионного фонда России не произведена. Исковые требования заявлены в суд с учетом указанных обстоятельств и в дополнение событий и фактических данных, которые не являлись предметом рассмотрения Усть-Кутского суда.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, судебная коллегия пришла к выводу, что частная жалоба подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 11 июня 2010 года, вступившим в законную силу 07 октября 2010 года частично удовлетворены исковые требования Исаевой Т.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании права на пенсию, понуждении произвести перерасчет размера трудовой пенсии.

В специальный стаж Исаевой Т.Я, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включены периоды:

с 26.05.1977 по 21.09.1977 работы в Осетровской конторе ЛенУРСа в должности повара на судовом ресторане на пароходе "Красноярск", на судне, не относящемся портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якутск-Осетрово, в течение полного навигационного периода;

с 26.05.1978 по 11.10.1978 работы в Осетровской конторе ЛенУРСа в должности повара на судовом ресторане на пароходе "Красноярск", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якутск-Осетрово, в течение полного навигационного периода;

с 08.05.1979 по 28.10.1979 работы в Осетровской РЭБ флота в должности повара на теплоходе "СК-871", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающей акватории порта, служебновспомогательным и разъездным судам, судам пригородного внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якутск- Осетрово, в течении полного навигационного периода;

с 11.05.1980 по 29.05.1980 работы в Осетровской РЭБ флота в должности повара на теплоходе "СК-871", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якутск- Осетрово;

с 30.05.1980 по 21.07.1980 период временной нетрудоспособности;

с 22.07.1980 по 22.09.1980 работы в Осетровской РЭБ флота в должности шкипера на теплоходе "СК-871", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, с пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Якуи Осетрово;

с 23.09.1980 по 28.11.1980 период отпуска по беременности и родам; с 29.11.1980 по 30.04.1982 период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 06.05.1985 по 20.10.1985 работы в Осетровском речном порту в должности матроса на теплоходе "Заря-25", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Киренск, Осетрово-Жигалово, в течение полного навигационного периода;

с 12.05.1986 по 15.10.1986 работы в Осетровском речном порту в должности матроса на теплоходе "Заря-25", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Киренск, Осетрово-Жигалово, в течение полного навигационного периода;

с 13.05.1987 по 14.10.1987 работы в Осетровском речном порту в должности матроса на теплоходе "Заря-25", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Киренск, Осетрово-Жигалово, в течение полного навигационного периода;

с 06.05.1988 по 12.10.1988 работы в Осетровском речном порту в должности матроса на теплоходе "Заря-25", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Киренск, Осетрово-Жигалово, в течение полного навигационного периода;

с 15.05.1989 по 15.1 1.1989 работы в Осетровском речном порту в должности матроса на теплоходе "Заря-25", на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, на транзитной линии Осетрово-Киренск, Осетрово-Жигалово, в течение полного навигационного периода.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области обязано произвести оценку пенсионных прав Исаевой Т.Я. по состоянию на 01 января 2002 года с учетом наличия специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, с учетом применения повышенного отношения заработков 1,4.

Также Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области обязано произвести перерасчет размера трудовой пенсии Исаевой Т.Я.

В удовлетворении исковых требований Исаевой Т.Я. о понуждении ответчика произвести оценку пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 с учетом применения районного коэффициента, с учетом наличия общего трудового стажа в размере 36 лет 1 мес. 17 дней, с применением стажевого коэффициента в размере 0,71, о понуждении ответчика произвести перерасчет начального расчетного размера трудовой пенсии с ее последующей индексацией, валоризацией по формуле, действующей на 01.01.2002 исходя из оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 с учетом применения районного коэффициента, с учетом наличия общего трудового стажа в размере 36 лет 1 мес. 17 дней, с применением стажевого коэффициента в размере 0,71 в период времени с 22.04.2003 и по настоящее время, о взыскании с ответчика 42049 руб. 76 коп. недоначисленной пенсии, 13800 руб. судебных расходов, 200 рублей государственной пошлины - судом отказано.

Прекращая производство, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Требования Исаевой Т.Я, изложенных в пунктах 1-7 иска, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к несогласию с произведенной Усть-Кутским городским судом Иркутской области оценкой обстоятельств дела, и повторяют изложенную ранее позицию, которая была предметом исследования и оценки суда.

С такими выводами суда первой инстанции не соглашается судебная коллегия и считает что они сделаны с нарушением норм процессуального права.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как следует из содержания искового заявления, требования Исаевой Т.Я. связаны с неисполнением решения Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 11 июня 2010 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии, неверном исчислении ответчиком ее льготного стажа.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Однако, в нарушение указанных норм процессуального права, суд первой инстанции не выяснил в полном объеме содержания исковых требований Исаевой Т.Я, не определилпредмет спора, не предупредил истца о последствиях совершения или несовершения определенных процессуальных действий в части уточнения исковых требований и не проверил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, их соответствие материалам пенсионного дела истца.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции преждевременными, а определение подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2018 года отменить.

Дело по иску Исаевой Тамары Яковлевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, понуждении к совершению определенных действий направить в суд первой инстанции для разрешения по существу.

Судьи: