Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 08 августа 2018 г. по делу N 33-6806/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,

судей: Синани А.М,

Мотиной И.И,

при секретаре Гамуровой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кириллова Александра Валентиновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначении пенсии, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2018 года,

установила:

в апреле 2018 года Кириллов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначении пенсии, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением УПФ РФ в г. Феодосии от 28.03.2016 ему отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 22.03.2016 незаконным и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить в льготный страховой стаж следующие периоды работы: с 01.08.1982 по 30.06.1983 - прохождение интернатуры по педиатрии в Кривецкой участковой больнице, с 01.04.1985 по 26.02.1990, с 19.04.1990 по 22.10.1991, с 26.10.1991 по 19.05.1993, с 28.05.1993 по 11.06.1997, с 13.07.1997 по 11.09.1999, с 18.09.1999 по 09.04.2000 в должности заведующего соматическим отделением, врача-педиатра в Феодосийской городской детской больницы; с 10.04.2000 по 21.01.2001 в должности исполняющего обязанности главного врача Феодосийской городской детской больницы, врача - неонатолога; с 22.01.2001 по 02.02.2008, с 08.03.2008 по 22.03.2016 в должности заведующего отделением недоношенных и новорожденных детей, врача - неонатолога в Феодосийской городской детской больнице; с 05.01.1985 по 06.03.1985, с 27.02.1990 по 18.04.1990, с 23.10.1991 по 25.10.1991, с 20.05.1993 по 27.05.1993, с 12.06.1997 по 12.07.1997, с 12.09.1999 по 17.09.1999 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках. Также просил обязать ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - 22.12.2015.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2018 года иск Кириллова А.В. удовлетворен. Решение ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 22.03.2016 признано незаконным и отменено. ГУ УПФ РФ в г. Симферополе обязано включить в стаж работы Кириллова А.В. дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, следующие периоды работы: с 01.08.1982 по 30.06.1983 - прохождение интернатуры по педиатрии в Кривецкой участковой больнице, с 01.04.1985 по 26.02.1990, с 19.04.1990 по 22.10.1991, с 26.10.1991 по 19.05.1993, с 28.05.1993 по 11.06.1997, с 13.07.1997 по 11.09.1999, с 18.09.1999 по 09.04.2000 в должности заведующего соматическим отделением, врача-педиатра в Феодосийской городской детской больницы; с 10.04.2000 по 21.01.2001 в должности исполняющего обязанности главного врача Феодосийской городской детской больницы, врача - неонатолога; с 22.01.2001 по 02.02.2008, с 08.03.2008 по 22.03.2016 в должности заведующего отделением недоношенных и новорожденных детей, врача - неонатолога в Феодосийской городской детской больнице; с 05.01.1985 по 06.03.1985, с 27.02.1990 по 18.04.1990, с 23.10.1991 по 25.10.1991, с 20.05.1993 по 27.05.1993, с 12.06.1997 по 12.07.1997, с 12.09.1999 по 17.09.1999 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках. ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязано назначить Кириллову А.В. досрочную страховую пенсию основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - 22.12.2015.

В обоснование апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым отказать Кириллову А.В. в удовлетворении иска. Указывает, что право на досрочное назначение пенсии Кириллову А.В, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не подтверждено, так как общий стаж составляет 33 года 04 месяца 11 дней, льготный страховой стаж 1 год 06 месяцев 06 дней.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 22.12.2015 Кириллов А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

22.03.2016 ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Исключены следующие периоды работы: с 01.08.1982 по 30.06.1983 - прохождение интернатуры по педиатрии в Кривецкой участковой больнице, с 01.04.1985 по 26.02.1990, с 19.04.1990 по 22.10.1991, с 26.10.1991 по 19.05.1993, с 28.05.1993 по 11.06.1997, с 13.07.1997 по 11.09.1999, с 18.09.1999 по 09.04.2000 в должности заведующего соматическим отделением, врача-педиатра в Феодосийской городской детской больницы; с 10.04.2000 по 21.01.2001 в должности исполняющего обязанности главного врача Феодосийской городской детской больницы, врача - неонатолога; с 22.01.2001 по 02.02.2008, с 08.03.2008 по 22.03.2016 в должности заведующего отделением недоношенных и новорожденных детей, врача - неонатолога в Феодосийской городской детской больнице.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что в льготной справке отсутствуют данные о том, что занимая указанные должности, истец выполнял врачебную деятельность по конкретной специальности врача-специалиста. Вторым основанием для отказа во включении в льготный страховой стаж периодов работы явилось то, что учреждение - "Управление здравоохранения Феодосийского городского совета", "Коммунальная организация (учреждение, заведение) "Феодосийский центр первичной медико-санитарной помощи", "ГБУЗ РК Феодосийский медицинский центр" не поименованы Списком N 781.

В льготный страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1985 по 06.03.1985, с 27.02.1990 по 18.04.1990, с 23.10.1991 по 25.10.1991, с 20.05.1993 по 27.05.1993, с 12.06.1997 по 12.07.1997, с 12.09.1999 по 17.09.1999 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Страховой общий стаж составляет 33 года 4 месяца 11 дней, льготный страховой стаж - 1 год 6 месяцев 6 дней.

Согласно трудовой книжке, Кириллов А.В. в период с 01.08.1982 по 30.06.1983 - зачислен для прохождения интернатуры по педиатрии в Кривецкой участковой больнице; с 01.07.1983 по 13.09.1984 работал в должности врача педиатра в Кривецкой участковой больнице; с 03.10.1984 по 31.03.1985 работал в должности врача-педиатра школы Детской больницы г. Феодосии; с 01.04.1985 по 02.05.1986 работал в должности заведующего соматическим отделением Детской больницы г. Феодосии; с 03.05.1986 по 09.04.2000 работал в должности заведующего отделением новорожденных и недоношенных детей Детской больницы г. Феодосии Городского территориального медицинского объединения; с 10.04.2000 по 21.01.2001 работал в должности исполняющего обязанности главного врача Детской больницы г. Феодосии Городского территориального медицинского объединения; с 22.01.2001 по настоящее время работает в должности заведующего педиатрическим отделением недоношенных, новорожденных - врач-неонатолог; с 01.02.2001 работает по совместительству врачом-педиатром-неонатологом.

Удовлетворяя иск Кириллова А.В, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Также суд первой инстанции исходил из того, что согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.

Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Списку, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствие с которым таким правом наделены врачи-руководители учреждений, их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.

Также согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период с 01.08.1982 по 30.06.1983 Кириллов А.В. зачислен для прохождения интернатуры по педиатрии в Кривецкой участковой больнице; (10 мес.29 дней); с 01.07.1983 по 13.09.1984 работал в должности врача педиатра в Кривецкой участковой больнице; (1 год 2 месяца 12 дней); с 03.10.1984 по 31.03.1985 работал в должности врача-педиатра школы Детской больницы г. Феодосии; (5 месяцев, 27 дней); с 01.04.1985 по 02.05.1986 работал в должности заведующего соматическим отделением Детской больницы г. Феодосии ( 1год 1 мес.1 день); с 03.05.1986 г. по 09.04.2000 работал в должности заведующего отделением новорожденных и недоношенных детей Детской больницы г. Феодосии Городского территориального медицинского объединения; с 10.04.2000 по 21.01.2001 работал в должности исполняющего обязанности главного врача Детской больницы г. Феодосии Городского территориального медицинского объединения (9 месяцев 11 дней); с 22.01.2001 по настоящее время работает в должности заведующий педиатрическим отделением недоношенных, новорожденных - врач-неонатолог (14 лет. 11 месяцев. 0 дней); с 01.02.2001 работает по совместительству врачом-педиатром-неонатологом.

В трудовой книжке имеются сведения о реорганизации и преобразования учреждения.

Согласно справкам N 1606 от 14.07.2016, N 893 от 10.04.2018 выданным ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр", в период с 01.04.1985 по 03.05.1986 Кириллов А.В. являлся неосвобожденным заведующим соматического отделения Феодосийской городской детской больницы и осуществлял врачебную деятельность врача - педиатра; с 03.05.1986г. по 09.04.2000г. являлся неосвобожденным заведующим отделения новорожденных и недоношенных детей Феодосийской городской детской больницы и осуществлял врачебную деятельность врача-педиатра - неонатолога; с 10.04.2000 по 21.01.2001 исполнял обязанности главного врача Феодосийской городской детской больницы с сохранением 0,5 ставки врача - неонатолога; с 22.01.2001 по настоящее время работает заведующим отделением недоношенных и новорожденных детей, врачом - неонатологом Феодосийской городской детской больницы (отделение на 20 коек), осуществляет врачебную деятельность врача-неонатолога (л.д. 28, 62).

В п. 16 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: