Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2018 г. по делу N 33-20169/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о перезаключении дополнительного соглашения к договору пользования жилым помещением жилого фонда адрес и внесении в них изменений, которым постановлено:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о перезаключении дополнительного соглашения к договору пользования жилым помещением жилого фонда адрес и внесении в них изменений - удовлетворить частично.

Заключить с фио дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения N 092/ПДН от дата в качестве членов семьи фио, датар, фио, датар,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о перезаключении дополнительного соглашения к договору пользования жилым помещением жилого фонда адрес и внесении в них изменений, в обосновании которого указал следующее.

В связи с изменениями состава семьи, истец, собрав все необходимые документы, дата обратился в МФЦ адрес с просьбой перезаключить с ним договор социального найма жилого помещения жилого фонда адрес. Документы были приняты и направлены в Департамент городского имущества адрес.

дата истец получил письменное уведомление N 33-5-32349/17-(0)-1 в котором указывалось, что в соответствии с п. 2.7 Регламента N 662-ПП от дата принято решение об отказе в связи с отсутствием документа (ордера), подтверждающего наличие оснований, для вселения в жилое помещение.

Истец считает данное уведомление необоснованным, так как в составе поданных истцом документов, им была приложена справка N 3613 от дата из "Центрального Государственного архива адрес" о том, что документ отсутствует, и на руки предыдущим жильцам не выдавался.

Истец просил суд обязать Департамент городского имущества адрес перезаключить с истцом договор социального найма жилого помещения, в связи с изменениями состава семьи; обязать Департамент городского имущества адрес оказать истцу помощь в восстановлении и получении дубликата документа (ордера), подтверждающего наличие оснований, для вселения в жилое помещение при необходимости; восстановить право истца на постановку его семьи на очередь по улучшению жилищных условий с дата, когда и подавались изначально документы, а именно и возникло такое право, о чем и было в этот период заявлено, в Департамент городского имущества адрес; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере сумма.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования не признала, просила суд в иске отказать.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, полагая решение суда незаконными необоснованным. В обоснование доводов к отмене указано на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, апелляционную жалобу поддержала по изложенным доводам.

Истец фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, полагал решение суда законным и обоснованным, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, не имеется.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, фио является нанимателем жилого помещения - квартиры общей площадью 43,10 кв.м, жилой - 26,90 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Совместно с нанимателем в квартире зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи фио - супруга, сын фио, паспортные данные, дочь фио, паспортные данные, дочь фио, паспортные данные

В связи с вселением в качестве членов семьи в спорное жилое помещение, детей истца - фио, датар. и фио, датар. совместно с членами семьи - фио, фио, фио, истец обратился с заявлением к Департаменту городского имущества адрес об изменении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от дата, однако Департамент городского имущества адрес уведомлением N 33-5-32349/17-(0)-1 от дата отказал в предоставление государственной услуги адрес "Заключение дополнительных соглашений к договорам пользования жилым помещением жилого фонда адрес и внесении в них изменений" в связи с отсутствием документа (ордера), подтверждающего наличие оснований, для вселения в жилое помещение.

Суд пришел к выводу о необоснованности уведомления, поскольку в составе поданных истцом документов, была приложена справка N 3613 от дата из "Центрального Государственного архива адрес" о том, что ордер для вселения в предоставленное жилое помещение отсутствует, и на руки предыдущим жильцам не выдавался.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из материалов дела следует, что фио, датар, фио, датар. вселились в спорную квартиру с согласия нанимателя - фио, а также своей супруги - фио

Согласно справке N 3613 от дата, выданной "Центральным Государственным архивом адрес" ордер для вселения в предоставленное жилое помещение отсутствует, и на руки предыдущим жильцам не выдавался.

Согласно п.2.2 "Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом городского имущества адрес", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 662-ПП (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением) для подготовки Договора и/или дополнительного соглашения заявитель либо его представитель представляет, в том числе документы, подтверждающие наличие оснований для вселения: а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством; б) решение суда; в) иные документы, подтверждающие право на вселение в жилое помещение, в соответствии с законодательством.

Удовлетворяя исковые требования о заключении с фио дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения N 092/ПДН от дата и включении в качестве членов семьи фио, датар, фио, датар, суд указал, что утрата ордера на квартиру не является основанием для отказа в предоставление государственной услуги адрес "Заключение дополнительных соглашений к договорам пользования жилым помещением жилого фонда адрес и внесении в них изменений".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

При этом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требования об обязании Департамента городского имущества адрес оказать истцу помощь в восстановлении и получении дубликата ордера на жилое помещение, поскольку как данное требование не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, в удовлетворении требования о восстановлении права истца на постановку его семьи на очередь по улучшению жилищных условий с дата суд первой инстанции также обоснованно отказал, поскольку истец с данным заявлением не обращался к ответчику в установленном порядке, не лишен права на обращение с данным требованием в порядке, установленном Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда в размере сумма

В соответствии со ст. ст. 151, 1099 ГК РФ компенсация морального вреда допускается, когда совершаются действия, посягающие на личные неимущественные права гражданина либо на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред компенсируется также в других случаях, предусмотренных законом.

В связи с этим, у суда не имелось оснований, предусмотренных законом, для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда, поскольку были нарушены его имущественные права. Возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина в данном случае законом не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: