Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2018 г. по делу N 33-28120/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л, Соловьевой Т.П,

при секретаре Яковлеве Д.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л. дело по апелляционной жалобе истца Максимова В.И. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 25 августа 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Максимова Виктора Ивановича к Артеменко Вячеславу Николаевичу, Бронниковой Анне Николаевне, кадастровому инженеру Смирнову Алексею Евгеньевичу, ООО "Геоинженеринг", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве о признании недействительным кадастрового учета земельных участков, признании недействительным акта согласования местоположения границ земельных участков, исключении из государственного кадастра - отказать,

установила:

Истец Максимов В.И. обратился в суд с иском к Артеменко В.Н, Бронниковой А.Н, кадастровому инженеру Смирнову А.Е, ООО "Геоинженеринг", Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами ***и ***, расположенных по адресам: ***, принадлежащих на праве собственности Артеменко В.Н. ; о признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровый номером ***, расположенного по адресу: ***, принадлежащего на праве собственности Бронниковой А.Н, признании недействительным акта согласования местоположения границ земельных участков и исключении их из государственного кадастра. В качестве обоснования исковых требований истцом указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. При этом Артеменко В.Н. и Бронникова А.Н. при определении местоположения и границ своих земельных участков, не согласовали с истцом границы земельных участков, что привело к нарушению его прав и законных интересов.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого на основании доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, просит истец.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец, который просил об отмене решения и вынесении нового судебного акта. Ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 23 апреля 1986 года истец приобрел у Бочиной Е.А. 32/100 доли целого жилого дома, состоящего из одного бревенчатого жилого строения со всеми пристройками общей полезной площадью 143,5 кв.м, в том числе жилой площадью 108,4 кв.м, расположенного на участке земли 2539 кв.м. по адресу: ***.

Приобретение объекта недвижимости осуществлено истцом на основании договора от 23 апреля 1986 года, который зарегистрирован в районном бюро технической инвентаризации исполкома Москворецкого райсовета 25 апреля 1986 года, что отражено на обратной стороне договора.

04 февраля 2013 года между истцом, Артеменко В.Н. и Бронниковой А.Н. заключено соглашение, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о прекращении общей долевой собственности на жилые дома путем их раздела соразмерно принадлежащим им долям и установившимся порядком пользования помещениями, об установлении прав на указанные земельные участки.

В результате произведенного раздела: Бронниковой А.Н. принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером *** площадью 435 кв.м, ранее адрес: ***, и жилой дом по адресу: ***, общей площадью 23,2 кв.м.

Максимову В.И. принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 680 кв.м, ранее адрес: ***, *** общей площадью 49,3 кв.м. в жилом дом по адресу: ***,

Артеменко В.Н. принадлежат по праву собственности земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ранее адрес: ***, *** общей площадью 71,0 кв.м. в жилом доме по адресу: ***.

21 марта 2013 года Бронниковой А.Н, Максимовым В.И. и Артеменко В.Н. заключен договор мены, в соответствии с которым Бронникова А.Н. передала в общую долевую собственность Максимова В.И. и Артеменко В.Н. принадлежащие ей 20/100 в праве собственности на жилой дом по адресу: ***: 8/100 долей в праве общей долевой собственности Максимову В.И, 12/100 долей в праве общей долевой собственности Артеменко В.Н, а Максимов В.И. и Артеменко В.Н. передали в собственность Бронниковой А.Н, принадлежащие им 80/100 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: ***(п. 3). В результате указанной мены Бронникова А.Н. становиться собственником жилого дома, находящегося по адресу: ***, Максимов В.И. становится собственником 40/100 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ***, Артеменко В.Н. становится собственником 60/100 долей в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: *** (п. 4 договора). Указанный договор мены и право собственности зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве 04 апреля 2013 года, что подтверждается соответствующим штампом на договоре.

08 апреля 2013 года Бронниковой А.Н, Максимовым В.И. и Артеменко В.Н. заключено соглашение в соответствии с которым, (п. 8), Максимов В.И. и Артеменко В.Н. пришли к соглашению о прекращении общей долевой собственности на дом по адресу: *** путем его раздела и соразмерно принадлежащим им долям установившимся порядком пользования помещениями. В результате раздела Максимову В.И. принадлежит по праву собственности квартира N 2 общей площадью 49,3 кв.м. в жилом доме по адресу: ***, Артеменко В.Н. принадлежит по праву собственности квартира N 1 общей площадью 71,0 кв.м. в жилом доме по адресу: ***. Согласно п. 9 соглашения, Бронникова А.Н, Максимов В.И. и Артеменко В.Н. пришли к соглашению об установлении следующих прав на земельные участки: Бронниковой А.Н. принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером ***, Максимову В.И. принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером ***, Артеменко В.Н. принадлежит по праву собственности земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***.

Согласно статье 3 Федерального закона N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 года N 457 является Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии.

Полномочия органа кадастрового учета, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему бюджетные учреждения (статья 3 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

Согласно Приказу от 18 октября 2016 года N П05/15 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав).

В силу постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении положения о Департаменте городского имущества адрес" Департамент не осуществляет функции по снятию земельных участков с кадастра.

Максимов В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***(запись регистрации в ЕГРП от 26 апреля 2013 года N ***), границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В Определении Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 года N 36-КГ18-2 указано, что восстановление нарушенного права может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Из статьи 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом на основании части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с актами согласования местоположения границ земельных участков, согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** проводилось в июле и августе 2014 года.

Статьей Федерального закона от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс РФ (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года) установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Действующая норма, статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс РФ" определяет земельный участок, как объект права собственности, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности Максимову В.И, поставленный на кадастровый учет без установления границ и определения местоположения, не представляется возможным определить, как земельный участок, местоположение которого подлежит обязательному согласованию в соответствии с порядком, установленным статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Частями 1, 3 ст. 16 вышеуказанного Закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами РФ порядке.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

По смыслу вышеуказанных норм закона, земельный участок, имеющий определенные характеристики относительно площади, границ, принимается на кадастровый учет. Изменение его границ и площади не может повлечь за собой снятие земельного участка с кадастрового учета, а является основанием для внесения изменений в сведения относительно как площади, так и местоположения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходил из того, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, принадлежащих на праве собственности Бронниковой А.Н, Артеменко В.Н, установлены, местоположение указанных участков согласовано, а земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности Максимову В.И, поставленный на кадастровый учет без установления границ и определения местоположения, не существует как объект недвижимого имущества и земельных правоотношений, в связи с чем, оснований для признания недействительным кадастрового учета и снятия с учета земельных участков с кадастровым номером ***, ***, ***, принадлежащих на праве собственности Бронниковой А.Н. и Артеменко В.Н, не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия не принимает довод апелляционной жалобы о том, что при определении границ соседних земельных участков в 2016г. был использован межевой план 2014г, на основании которого ответчикам уже было отказано в кадастровом учете, о том, что расположение земельных участков не соответствует сложившемуся порядку пользования ими, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности данных доводов.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с межевым планом, на основании которого были определены границы соседних земельных участков, что выходит за предмет настоящего искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, а так же иное толкование закона. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не является.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства с учетом заявленного предмета исковых требований судом установлены правильно. Нарушений норм материального права коллегией не установлено, положения законодательства РФ применены верно.

Ссылок на какие-либо иные процессуальные нарушения, указанные в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия таковых не установила.

Таким образом, постановленное судом первой инстанции решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: