Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2018 г. по делу N 33-28762/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Пильгановой В.М, Лобовой Л.В,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Батвинина Ю.В. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Батвинина Ю.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

установила:

Батвинин Ю.В, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, однако в назначении пенсии ему было отказано, ответчик мотивировал свой отказ отсутствием у истца требуемого специального стажа.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить сторона истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04.07.2016г. Батвинин Ю.В. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Оценка его пенсионных прав была осуществлена по основаниям п.15 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" - с траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Специальный стаж был определен как 02 год 10 мес. 22 дн.

Истец, обращаясь с иском в суд, указывал, что в периоды с 21.04.1981г. по 13.12.1982г, с 05.01.1983г. по 12.03.1984г, с 04.04.1984г.по 11.04.1984г, с 13.05.1984г. по 01.01.1986г, с 07.01.1986г. по 18.02.1986г, с 20.03.1986г. по 01.05.1986г, с 07.05.1986г. по 18.07.1986г, с 20.08.1986г. по 07.04.1987г, с 09.05.1987г. по 24.01.1988г, с 14.02.1988г. по 12.04.1988г, с 23.09.1988г. по 01.05.1993г, с 02.05.1993г. по 31.12.1996г, с 07.07.1999г. по 15.08.1999г, с 01.01.2000г. по 06.06.2001г. работал в качестве авиатехника в Авиационно- технической базе Внуковского объединённого авиаотряда, авиатехника ОАО "Внуковские авиалинии", считает, что данная работа дает основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", просил данные периоды обязать ответчика включить в подсчет специального стажа и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по указанным основаниям.

Рассматривая заявленные требования, суд указал, что из материалов дела следует, что Батвинин Ю. В. в ГУ-ГУ ПФР N 4 с соответствующим заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не обращался, ответчиком данный вопрос не разрешался и решения об отказе в назначении пенсии по данному основанию не принималось, то есть ответчиком не нарушалось никаких прав истца, а равно не предполагалось такового нарушения, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, при этом исходит из следующего.

Из представленной в заседание судебной коллегии копии заявления Батвинина Ю.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 04.07.2016г. следует, что Батвинин Ю.В. не указывал, что просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.15 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", данное заявление содержит просьбу о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Из решения ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и МО от 01.05.2017г. следует, что оценка пенсионных прав Батвинина Ю.В. была осуществлена по основаниям п.15 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", с пециальный стаж был определен как 02 год 10 мес. 22 дн, при этом в данном решении имеется ссылка на то, что по периодам с 02.05.1993г. по 31.12.1996г, с 07.07.1999г. по 15.08.1999г, с 01.01.2000г. по 06.06.2001г. не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками излучений, требующих обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска с указанием на то, что Батвинин Ю. В. в ГУ-ГУ ПФР N 4 с соответствующим заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не обращался, не имелось, а при таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014г, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-1753г- рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-,УВЧ-,СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено - раздел XXXII "Общие профессии", рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Тот факт, что Батвинин Ю.В. в периоды с 21.04.1981г. по 13.12.1982г, с 05.01.1983г. по 12.03.1984г, с 04.04.1984г.по 11.04.1984г, с 13.05.1984г. по 01.01.1986г, с 07.01.1986г. по 18.02.1986г, с 20.03.1986г. по 01.05.1986г, с 07.05.1986г. по 18.07.1986г, с 20.08.1986г. по 07.04.1987г, с 09.05.1987г. по 24.01.1988г, с 14.02.1988г. по 12.04.1988г, с 23.09.1988г. по 01.05.1993г, с 02.05.1993г. по 31.12.1996г, с 07.07.1999г. по 15.08.1999г, с 01.01.2000г. по 06.06.2001г. работал в качестве авиатехника, комплектовщика в Авиационно- технической базе Внуковского объединённого авиаотряда, авиатехника ОАО "Внуковские авиалинии", подтверждается записями в трудовой книжке.

Так, в трудовой книжке истца имеются записи: зачислен в Авиационно-техническую базу Внуковского объединенного авиаотряда 20.03.1981 в ц.5 стажером, 21.04.1981г. переведен авиамехаником по радио 3 разр, 30.05.1981г. переведен авиамехаником по радио 4 разр сетка ств, 20.12.1985г. присвоен 2 кл. 5 разр. авиатехника по радио с вредными условиями труда, 01.08.1988г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда переведен авиатехником по АиРЭО 5 разр с ВУГи 5 радиолокационной лаборатории, 01.05.1993г. в связи с реорганизацией ВИА-ГА переведен в авиакомпанию "Внуковские авиалинии", 01.05.1993г. зачислен авиатехником по АиРЭО 5 разр.с ВУТ радиолокационной лаборатории цеха N 5 Лабораторной проверки и ремонта изделий АиРЭО,07.07.1999г. переведен в цех 17 Периодического технического обслуживания самолетов комплектовщиком АТ 5 разряда, с вредными условиями труда, 16.08.1999г. переведен в цех N 5 лабораторной проверки и ремонта изделий авиатехником по радиооборудованию 5 разр. с вредными условиями труда, радиолокационная лаборатория, 06.06.2001г. уволен по собственному желанию.

Тот факт, что в трудовой книжке имеется указание на вредные условия труда не может служить основанием для обязания ответчика включить периоды работы, в отношении которых имеется запись о вредных условиях труда, в подсчет специального стажа, так как доказательствами того, что работа фактически выполнялась во вредных условиях труда, выполнялась в течении полного рабочего дня, записи в трудовой книжке не являются.

В обоснование своей позиции о том, что им выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, истец ссылался на приобщенные к материалам дела Санитарные правила по обслуживанию и ремонту радиотехнических устройств воздушных судов гражданской авиации СанПиН 6031-91, утв. Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 12.11.1991г. N 6031. Однако, указанные Правила являлись общесоюзным документом, применяемом при обслуживании и ремонте радиотехнических устройств воздушных судов гражданской авиации и не могут свидетельствовать о том, что конкретно истцом в спорные периоды в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

Истец также указывал на то, что его коллеги по работе получают досрочную пенсию по старости в связи с работой по должности, предусмотренной Списком N 2, но указанное не свидетельствует о том, что истцом в спорные периоды в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, не свидетельствуют об этом и копии листов из медицинской карты амбулаторного больного Батвинина Ю.В, приобщенные к материалам дела, где имеется указание на токсичные вещества, с которым имеет контакт "литий, свинец, иониз.излуч,эл.магн.излучения,формальдегид", при этом, из данных листов не представляется возможным установить каким лечебным учреждением выдана медицинская карта, кем производились записи на представленных листах медицинской карты.

На какие-либо иные доказательства истец в подтверждение своей позиции не ссылался.

Таким образом, оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" спорные периоды не имеется, так как доказательств того, что в спорные периоды истцом в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, материалы дела не содержат, соответственно, не имеется оснований и для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, так как у него отсутствует для этого необходимый специальный стаж, следовательно, в удовлетворении исковых требований Батвинина Ю.В. к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2018 года отменить, в удовлетворении иска Батвинина Ю.В. к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 4 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" отказать.

Председательствующий:

Судьи: