Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2018 г. по делу N 33-29327/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю, Целищева А.А,

при секретаре Д.В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Целищева А.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика- Департамента городского имущества города Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года, которым постановлено:

"Признать за Козаренко Ю.П. право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Обязать Департамент города Москвы заключить с Козаренко Ю.П. договор социального найма на комнату N ***".

УСТАНОВИЛА:

Козаренко Ю.П. обратился в Черемушкинский районный суд г. Москвы к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить с ним договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1988 году, в связи с трудовыми отношениями с СУ-6 треста Мосстрой N 1 ПСО "Главмосстрой", ему была предоставлена жилая площадь в общежитии Главмосстроя по адресу: ***.

Указанное общежитие находилось в ведении ПРЭО Главмосстроя, которое распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы N 575-р от 27.07.1993 г. было преобразовано в ОАО "Аремэкс".

Решением жилищной комиссии ОАО "Аремэкс" от 15.09.2004 года он был перерегистрирован из общежития, расположенного по адресу; г. *** в общежитии по адресу: ***.

Перерегистрация из одного общежития в другое была связана с переводом общежития, расположенного по адресу: *** в жилищный фонд социального использования и отсутствием в этом общежитии свободных изолированных помещений для предоставления по договору социального найма.

Однако, после перерегистрации выяснилось, что в общежитии по адресу: *** также отсутствуют свободные жилые помещения.

Решением жилищной комиссии от 17.11.2004 года ему была предоставлена комната N *** в 6-ом корпусе общежития и с момента предоставления по настоящее время он проживет в этой комнате и производит оплату жилья и коммунальных услуг.

Поскольку на его неоднократные обращения о заключении с ним договора социального найма на помещение, в котором он проживает, получены от ответчика отказ, истец, полагая их незаконными, просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, обязав Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец Козаренко Ю.П. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы -в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик ДГИ г. Москвы, в лице своего представителя, по доводам апелляционной жалобы.

Истец Козаренко Ю.П. -в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Представитель истца Козаренко Ю.П, действующий на основании доверенности Селимов Н.Г. -в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, против удовлетворения рассматриваемой жалобы возражал.

Представитель ответчика- ДГИ г. Москвы, действующая на основании доверенности Платущихина Е.Н.- в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными судом обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона отвечает.

По ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом первой инстанции - в 1988 году, в связи с трудовыми отношениями с СУ-6 треста Мосстрой N 1 ПСО "Главмосстрой"- Козаренко Ю.П. была предоставлена жилая площадь в общежитии Главмосстроя по адресу: ***.

Указанное общежитие находилось в ведении ПРЭО Главмосстроя, которое распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы N 575-р от 27.07.1993 г. было преобразовано в ОАО "Аремэкс".

Решением жилищной комиссии ОАО "Аремэкс" от 15.09.2004 года истец был перерегистрирован из общежития, расположенного по адресу; *** в общежитии по адресу: ***.

Перерегистрация из одного общежития в другое была связана с переводом общежития, расположенного по адресу: *** в жилищный фонд социального использования и отсутствием в этом общежитии свободных изолированных помещений для предоставления по договору социального найма.

Однако после перерегистрации выяснилось, что в общежитии по адресу: *** также отсутствуют свободные жилые помещения.

Решением жилищной комиссии от 17.11.2004 года (протокол N44 (л.д.8) истцу была предоставлена комната N *** в 6-ом корпусе общежития и с момента предоставления по настоящее время он проживет в этой комнате и производит оплату жилья и коммунальных услуг.

Поскольку на его неоднократные обращения о заключении с ним договора социального найма на помещение, в котором он проживает- 29 марта 2016 года, 08 июня 2017 года- получены от ответчика отказы, истец, полагая их незаконными, заявил настоящий иск.

Суд первой инстанции, разрешая спор в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст, ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, на которые ссылается истец, исходил из того, что Козаренко Ю.П. проживает в спорном жилом помещении, в которое он был вселен на законных основаниях, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорное жилое помещение утратило статус общежития и не отнесено в настоящее время к специализированному жилищному фонду, фактически, между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора социального найма, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводу суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и верно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Выводы суда не противоречат материалам дела, нормы права судом применены верно, нарушений процессуального характера допущено не было.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также оценка доказательств, приведены в решении суда и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

В апелляционной жалобе представитель ДГИ г. Москвы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм жилищного законодательства и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, ссылаясь на то, что при отсутствии сведений о предоставлении Козаренко Ю.П. спорного жилого помещения, оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

Указанные доводы не основаны на законе и обстоятельствах дела.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы от 20 июля 2011 г. N 953 "О мерах по приведению жилищных правоотношений с гражданами, проживающими в жилых помещениях в общежитиях, созданных до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствие с действующим законодательством" определено, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение города Москвы, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, к указанным жилым помещениям применять термин "бывшее общежитие".

Правила о договоре социального найма подлежат применению в случаях, если:

- граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях на законных основаниях до 1 марта 2005 года в порядке, установленном примерным Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, вне зависимости от того, заключен договор социального найма или нет;

- граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях после 1 марта 2005 г. из других общежитий, в которые они были вселены на законных основаниях до 1 марта 2005 года в порядке, установленном примерным Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 и зарегистрированы по месту жительства.

Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы" (вместе с "Регламентом подготовки, оформления и выдачи гражданам договора найма жилого помещения в общежитии"), утверждено, что решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда города Москвы жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность города Москвы, утверждаются распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", был утвержден "Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы".

Согласно п. 1 указанного выше порядка к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, относятся помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы.

В соответствии с п. 2 указанного документа настоящий Порядок определяет порядок оформления договоров между городом Москвой и гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, и вселенными в них до передачи помещений в собственность городу Москве.

Согласно п. 3 указанного порядка право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы: в соответствии с п. 3.1. зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Согласно п. 4 указанного выше порядка, с гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма: согласно п. 4.1. при наличии документов, подтверждающих законность вселения; п. 4.2. при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения: п.4.2.1. не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Кроме того распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 г. N Д-РП-6613 жилые помещения указанного дома, ранее использовавшиеся в качестве общежития, переведены из специализированного жилищного фонда г. Москвы в фонд социального использования с заключением с гражданами договоров социального найма на фактически занимаемые жилые помещения.

Козаченко Ю.П. вселился в общежитие не самоуправно, а законно и в установленном порядке, своевременно и в полном объеме вносит плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, поэтому основания для отказа истцу в заключении с ним договора социального найма на спорную площадь- отсутствовали.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия с указанными выше выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что, разрешая спор сторон, суд правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определилюридически значимые по делу обстоятельства и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: ИВАХОВА Е.В. гражданское дело N 33-29327/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2018 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю, Целищева А.А,

при секретаре Д.В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Целищева А.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика- Департамента городского имущества города Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года, руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: