Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2018 г. по делу N 33-29508/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Васильевой Е.В, Грибовой Е.Н,

при секретаре Волковой М.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевой Е.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 15 марта 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Киреевой М.В, Киреева А.С, Киреевой Ю.С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от... о снятии с жилищного учета Киреевой М.В, Киреева А.С, Киреевой Ю.С. незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Кирееву М.В, Киреева А.С, Кирееву Ю.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки..,

УСТАНОВИЛА:

Киреева М.В, Киреев А.С, Киреева Ю.С. обратились в суд с исковым заявлениемк Департаменту городского имущества г. Москвы опризнании незаконными распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от... о снятии Киреевой М.В, Киреева А.С, Киреевой Ю.С. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязать Департамент городского имущества г. Москвы, восстановить Кирееву М.В, Киреева А.С, Кирееву Ю.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с...

В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что Киреева М.В. с семьей из 3-х человек (она, сынКиреев А.С,... года рождения,дочьКиреева Ю.С,... года рождения) зарегистрированы по месту жительства по адресу:.., в однокомнатной квартире площадью жилого помещения... кв.м. Киреева М.В, Киреев А.С, Киреева Ю.С. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с... года.Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы... года семья снята с учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Полагая свои права нарушенными, истцы просили признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от.., обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с...

ИстцыКиреева М.В, Киреев А.С, Киреева Ю.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены, обеспечили в судебное заседание явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседаниипротив удовлетворения требований возражала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного, просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гарпиченко Я.Э. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Кросачева Е.В. явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истцы Киреева М.В, Киреев А.С, Киреева Ю.С. в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента городского имущества города Москвыпо доверенности Корсачеву Е.В,обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, не имеется.

В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г. Москве составляет 10 кв. м на одного человека.

Согласно ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года"Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года"Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного Закона - жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Киреева М.В, с семьей из трех человек (она, сын Киреев А.С,... года рождения, дочь Киреева Ю.С,... года рождения) зарегистрированы по месту жительства по адресу.., в однокомнатной квартире площадью жилого помещения... кв.м.

На основании решения Управления муниципального округа "Южное Медведково" от... года Киреева М.В. в составе семьи из трех человек (Киреева М.В, сын Киреев А.С, дочь Киреева Ю.С.) занимающие койко-место в общежитии по адресу:.., приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело N...

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от... года, вступившим в законную силу... года,за Киреевой М.В. и Киреевой Ю.С. признано право равнодолевой собственности в порядке приватизации на квартиру N...

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем... года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Распоряжением Департамента от... Киреева М.В, Киреев А.С, Киреева Ю.С. сняты с жилищного учета на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч.5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей горда Москвы на жилые помещения", как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

При принятии оспариваемого распоряжения было установлено, что с... года Киреева М.В. состоит в браке с Киреевым С.В.

Киреев С.В.... г.р, один, зарегистрирован по месту жительства по адресу:.., где занимает комнату N... площадью жилого помещения... кв. м. в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения... кв. м. Собственником жилого помещения является Киреев С.В, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним... года сделана запись регистрации N...

Киреев С.В. имеет в собственности квартиру общей площадью... кв. м по адресу:.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним... года сделана запись регистрации...

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы пришел к выводу о том, что с учетом имеющегося в собственности у Киреева С.В. жилого помещения, подлежащего учету при расчете жилищной обеспеченности, как члена семьи заявителей, совокупный размер всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности всех членов семьи Киреевой М.В. составил более нормы предоставления -... кв.м. для семьи данного состава и численности, следовательно, данная семья обеспечена жилыми помещениями по установленной норме.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от... о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, в том числе отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в Приложении N 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно Приложению 1 к Закону города Москвы от 14 июня 2006 г. N29 - Перечнястандартов, которым должны соответствовать благоустроенныежилые помещения в городе Москве, благоустроенные жилые помещения в городе Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Согласно справке БТИ в указанной квартире истцов не предусмотрены по степени технического обустройства: газовая или электрическая плита.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции исходил из того, что независимо от учетной нормы площади жилого помещения истцы, в соответствии с действующим законодательством, являются нуждающимися в жилых помещениях, как проживающие в квартире, в которой отсутствуют необходимые виды удобств, в частности газовая либо электрическая плита.

Кроме того, суд также исходил из того, что площадь жилого помещения в отношении которого Киреев С.В. обладает правом пользовании и правом собственности, незаконно учтена при определении уровня обеспеченности семьи истцов площадью жилого помещения.

Согласно положениям п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года, жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) стоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Аналогичные положения содержаться и в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, Киреев С.В. не был зарегистрирован по адресу:.., не претендует на признание нуждающимся в жилых помещениях, к лицам, проживающим совместно с заявителем, в том числе вселенным им в жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке либо на основании решения суда - не относится, в связи с чем жилые помещения, принадлежащие Кирееву С.В. на праве собственности, и находящиесяв пользовании учитываться не должны.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Исходя из выше установленных обстоятельств, изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания постановки их на жилищный учет, не произошло.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 31, ст. 55, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, положениями ст. ст. 1, 8, 9, 15, 20, ч. 5 ст. 16 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", удовлетворил исковые требования и признал незаконным и подлежащим отмене распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от... о снятии с жилищного учета Киреевой М.В, Киреева А.С, Киреевой Ю.С, и возложил на Департамент городского имущества г. Москвы обязанность восстановить Кирееву М.В, Киреева А.С, Кирееву Ю.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки... года

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме.

Суд правильно определилзначимые по делу обстоятельства, применил закон подлежащий применению, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы о жилищной обеспеченности семьи истца по норме предоставления, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела и основаны на ином толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке. По существу доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование закона, что не может быть принято во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гарпиченко Я.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: