Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 33-31244/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Нестеровой Е.Б, Пильгановой В.М,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 июня 2017 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить Абдрахманову М.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика в Ремонтно-строительном Управлении Хозяйственного отдела ЦК КПСС с 14.07.1978 г. по 16.04.1979 г, с 01.09.1981 г. по 19.06.1985 г, с 30.01.1986 г. по 11.10.1991 г.; службу в рядах Советской Армии с 18.04.1979 г. по 29.06.1981 г,

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Абдрахманову М.А. досрочную страховую пенсию с 26 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Абдрахманов М.А. 06.04.2017 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы с 14.07.1978 по 16.04.1979, с 01.09.1981 по 19.06.1985, с 30.01.1986 по 11.10.1991 каменщиком в Ремонтно-строительном Управлении Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС и службы в рядах Советской Армии с 18.04.1979 по 29.06.1981 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала; представитель ответчика иск не признала.

26.06.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 05.07.2017, подписанной представителем по доверенности Демехиной К.А.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не явился, извещен (л.д. 76-79); представитель истца Абдрахманова М.А. по ордеру адвокат Гудкова Г.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдрахманов М.А, *** года рождения, *** обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абдрахманову М.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы Абдрахманова М.А. с 14.07.1978 по 16.07.1978, с 03.08.1978 по 16.04.1979, с 01.09.1981 по 19.06.1985, с 08.07.1985 по 29.01.1986, с 30.01.1986 по 11.10.1991, с 14.11.1991 по 30.09.1992, с 01.10.1992 по 18.02.1993, с 19.02.1993 по 01.04.1993, с 03.04.1993 по 01.06.1994, с 02.06.1994 по 31.12.2001, с 01.10.2002 по 31.12.2004, с 31.01.2005 по 31.12.2005, с 01.03.2006 по 04.09.2009, так как не подтверждена работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад, с 01.10.2002 по 31.12.2004, с 31.01.2005 по 31.12.2005, поскольку не подтвержден код особых условий труда сведениями индивидуального персонифицированного учета, периоды нахождения в отпуске после ПТУ с 17.07.1978 по 02.08.1978, в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2005 по 30.01.2005; из страхового и специального стажа исключены периоды работы с 01.01.2002 по 28.09.2002, с 01.01.2006 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 04.09.2009, так как они не отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета (л.д. 56-58).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-12680).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Абдрахманов М.А. работал в Ремонтно-строительном Управлении Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС с 14.07.1978 по 16.04.1979, с 01.09.1981 по 19.06.1985, с 30.01.1986 по 11.10.1991 каменщиком, при этом с 18.04.1979 по 29.06.1981 проходил службу в Советской Армии (л.д. 7-14), что подтверждается также личной карточкой работника формы Т-2, хранящейся в архиве ФСО России, архивной справкой ФСО России от 19.03.2015 (л.д. 20) и военным билетом Абдрахманова М.А. (л.д. 23-28, 29).

В соответствии со списочным составом бригад каменщиков РСУ ХОЗО УД ЦК КПСС по состоянию на 30.12.1986 каменщик 4 разряда Абдрахманов М.А. входил в бригаду N 1, состоящую из 18 работников (л.д. 21).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд обоснованно исходил из того, что основанием для включения периодов работы в льготный стаж является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что Абдрахманов М.А. в спорные периоды с 14.07.1978 по 16.04.1979, с 01.09.1981 по 19.06.1985, с 30.01.1986 по 11.10.1991, работая каменщиком в Ремонтно-строительном Управлении Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС, был постоянно занят на работах в бригадах каменщиков, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (код 2290000а-12680).

Кроме того, суд принял во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Удовлетворяя заявленные требования об обязании включить в специальный стаж период прохождения истцом службы в Советской Армии по призыву с 18.04.1979 по 29.06.1981, с учетом правовых актов Конституционного Суда РФ, суд правильно руководствовался п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы, и обоснованно исходил из того, что периоду прохождения истцом службы в Советской Армии предшествовала и за ним следовала работа с тяжелыми условиями труда каменщиком в Ремонтно-строительном Управлении Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС, в связи с чем пришел к верному выводу о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку включение спорных периодов с 14.07.1978 по 16.04.1979, с 18.04.1979 по 29.06.1981, с 01.09.1981 по 19.06.1985, с 30.01.1986 по 11.10.1991 (12 лет 05 месяцев 16 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста, т.е. с 56 лет, а также учитывая соблюдение условий о достижении истцом *** указанного возраста и наличия необходимой продолжительности страхового стажа ( 29 лет 07 месяцев 12 дней - л.д. 19 ), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Абдрахманову М.А. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые указаны в решении от *** (протокол N *** ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и письменных возражениях на исковое заявление об отсутствии доказательств, подтверждающих основания для включения спорных периодов в подсчет специального стажа.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на включение данных периодов в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы, подтвержден письменными доказательствами о выполняемой истцом работе.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: