Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 33-31474/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Гербекова Б.И.

судей Лебедевой И.Е, Лашкова А.Н.

при секретаре Гаар Ю.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. дело по апелляционной жалобе истца Юрганова Н.С. на решение Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

отказать Юрганову Н.С. в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по городу Москве об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Юрганов Н.С. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по городу Москве об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Свои требования Юрганов Н.С. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. вышел на пенсию по достижению предельного возраста пребывания на службе в ОВД. В соответствии с решением Комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером очереди N... Однако по настоящее время единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по г. Москве истец не получил и жилой площадью не обеспечивался. ДД.ММ.ГГГГ... во время приема у командира полка истцу было сообщено, что общежитие, в котором проживает истец передается в ведение Департамента городского имущества города Москвы, и всех, кто там зарегистрирован будут выселять. Истец полагает, что в нарушение требований законодательства Российской Федерации единовременные социальные выплаты для приобретения или строительства жилого помещения выдаются ответчиком с нарушением очередности.

В судебном заседании истец Юрганов Н.С. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Юрганов Н.С. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ МВД России по г. Москве Марусич Е.А, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Исключения составляют лица, указанные в части 3 ст. 4 Закона N 247-ФЗ, которым единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В закон N 247-ФЗ внесены изменения Федеральным законом N 315-ФЗ от 23 ноября 2015 г. Статья 4 Федерального закона N 247-ФЗ дополнена частью 10, согласно которой сотрудник и гражданин РФ, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ним, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Иных исключений и льгот по предоставлению единовременной социальной выплаты законом не предусмотрено.

Судом первой инстанции установлено, что решением Комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ... (протокол N 9) Юрганов Н.С. был один принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Протоколом заседания Комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ... (протокол N 1) Юрганов Н.С. включен в списки очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (он и супруга Юрганова М.В.) со времени постановки на учет в ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения иска, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность получения субсидии в первоочередном порядке по указанным истцом основаниям.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истца, в которых приводятся содержание норм ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи