Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2018 г. по делу N 33-31814/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Раскатовой Н.Н, Васильевой Е.В,

при секретаре СИ.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дементьевой Е.И,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Каревой Л.И, действующей в интересах недееспособного Артюшкина А.И, на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 марта 2018 года, которым постановлено:

В иске Каревой ЛИ, действующая в интересах недееспособного Артюшкина АИ к ДГИ города Москвы, Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, и обеспечения отдельной жилой площадью, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Карева Л.И, являясь опекуном недееспособного Артюшкина А.И, обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Артюшкина А.И. к Департаменту городского имущества города Москвы, Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечении отдельной жилой площадью.

Исковые требования мотивированы тем, что Артюшкин А.И. проживает в общежитии в комнате, по адресу: *, является инвалидом 1 группы, инвалидом-колясочником и состоит на учете с 2005 г. Решением Лефортовского районного суда г.Москвы от 23.12.2004г. Артюшкин А.И. признан недееспособным. Артюшкин А.И. страдает заболеванием, дающим право на внеочредное обеспечение жилым помещением и на дополнительную площадь.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Представитель ответчика Префектуры ЮВАО г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Представители третьих лиц органа опеки и попечительства района Лефортово г.Москвы, Департамента социальной защиты населения г.Москвы по ЮВАО, Правительства Москвы в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии представители третьих лиц не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и ее представителя, представителей ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права с учетом фактических обстоятельств дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Артюшкин А.И. проживает в общежитии в комнате, по адресу: *.

Артюшкин А.И. является инвалидом-колясочником, инвалидом I группы, что подтверждается справкой об инвалидности, а также признан недееспособным решением Лефортовского районного суда г.Москвы от 23.12.2004 г.

Артюшкин А.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 г, с номером очереди 59 928, как инвалид-колясочник.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Частями 2 статьи 57 ЖК РФ и ст. 17 Закон а города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлен исчерпывающий перечень лиц, которым жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. К ним относятся:

-граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

-граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закон а города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закон а города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством; жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права, оценил представленные в материалы дела доказательства и верно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств в обоснование доводов о том, что Артюшкин А.И. страдает тяжелым заболеванием, дающим право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Также суд учел, что истцу неоднократно направлялись ДГИ г.Москвы уведомления о необходимости представления документов для перерегистрации учетного дела.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, основанием к отмене решения суда не являются.

Артюшкин А.И. состоит на учете по улучшению жилищных условий, при этом из представленной истцом переписки с ДГИ г.Москвы усматривается, что ДГИ г.Москвы был поставлен в известность о том, что истец является инвалидом-колясочником.

Доказательств того, что истец уведомляла ДГИ г.Москвы о наличии у Артюшшкина А.И. заболевания, дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения, истцом не представлено. ДГИ г.Москвы не отказывал истцу в обеспечении Артюшкина А.И. жилым помещением во внеочередном порядке в связи с наличием у последнего тяжелого формы хронического заболевания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не применил положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", также не являются основаниями для отмены решения суда.

В соответствии с абз.1-8 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида.

Представленная в материалы дела истцом Индивидуальная программа реабилитации истца Артюшкина А.И. датирована 2012 годом и не содержит указания на необходимость оборудования жилого помещения специальными средствами и приспособлениями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при перерегистрации учетного дела ДГИ г.Москвы затребованы документы, не предусмотренные законом, также не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку требований о признании незаконными действий ДГИ г.Москвы по истребованию документов при перерегистрации учетного дела истцом не заявлялось.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Каревой Л.И, действующей в интересах недееспособного Артюшкина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: