Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2018 г. по делу N 33-32296/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

судей Фурс Е.Н.

Олюниной М.В,

при секретаре Каманиной Ю.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Олюниной М.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мертемьяновой Татьяны Дмитриевны по доверенности Бойко Е.В. на решение Перовского районного суда города Москвы от 11 декабря 2017 года по заявлению Мертемьяновой Татьяны Дмитриевны об установлении факта постоянного проживания в г. Москве,

которым в удовлетворении заявления Мертемьяновой Т.Д. отказано,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Мертемьянова Т.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в г. Москве с 2002 года.

Требования мотивированы тем, что заявитель фактически проживает по адресу: хххх, в однокомнатной квартире, которая ранее предоставлялась брату заявительницы Смиренову А.Д. В октябре 2002 года заявительница была вселена братом в данную квартиру в качестве члена семьи. В июне 2009 года Смиренов А.Д. умер. Решением Перовского районного суда г. Москвы от 01.09.2011 по иску ДЖП и ЖФ г. Москвы Мертемьянова Т.Д. была выселена из квартиры по адресу: ххх в связи с тем, что законных оснований для ее занятия не имелось. До настоящего времени решение суда не исполнено, Мертемьянова Т.Д. продолжает проживать в данной квартире, оплачивает ЖКУ, является получателем пенсии, проходит лечение по фактическому месту жительства в ГП N 69 ДЗМ Москвы. Установление данного юридического факта ей необходимо для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также для оформления социальной карты, постановки на налоговый учет.

Заявитель Мертемьянова Т.Д. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, заявление поддержала.

Заинтересованные лица ДГИ г. Москвы, УСЗН ВАО г. Москвы, ИФНС России N 20 по г. Москве в судебное заседание суда первой инстанции представителей не направили, извещались.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель Мертемьяновой Т.Д. по доверенности Бойко Е.В. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились представитель заявителя Мертемьяновой Т.Д. по доверенности Железняк Е.О, которая доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представители заинтересованных лиц ДГИ г. Москвы, УСЗН ВАО г. Москвы, ИФНС России N 20 по г. Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Суд первой инстанции, при вынесении решения, руководствовался положениями ст.ст.52 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.ст.1, 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ является проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основанием для регистрации гражданина по месту пребывания в соответствии Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 713, является заявление о регистрации по месту пребывания (пункт 9).

По смыслу указанных норм, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, является его обязанностью, установленной федеральным законом и производится на основании его волеизъявления и предъявляемых им документов, подтверждающих временный или постоянный характер пользования жилым помещением, с которым он связывает реализацию своего права на свободу места пребывания и жительства. Действия или бездействие государственных органов, нарушающие какие-либо права и свободы гражданина, связанные с регистрацией по месту жительства или по месту пребывания, могут быть обжалованы в суд.

Согласно неоднократным разъяснениям Конституционного Суда РФ, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его конкретными органами.

Из материалов дела следует, что заявитель Мертемьянова (до брака Смиренова) Т.Д, 07.12.1950 года рождения, приходится Смиренову А.Д. сестрой, что следует из копии свидетельств о рождении заявителя и Смиренова А.Д, копии актовой записью о заключении брака.

Вступившим в законную силу решением Перовского районного суда г. Москвы от 01.09.2011 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы установлено, что Смиренов А.Д. с 30 марта 1976 года был зарегистрирован в однокомнатной квартире по адресу: ххх.

В июне 2009 года умер Смиренов Александр Дмитриевич.

При жизни Смиренов А.Д. в установленном порядке с заявлением о вселении не обратился. Законных оснований для занятия Мертемьяновой Т.Д. спорной жилой площади не имеется, поэтому Мертемьянова Т.Д. вышеуказанным решением была выселена из спорной квартиры по адресу: ххх, без предоставления иного жилого помещения.

Мертемьяновой Т.Д. назначена пенсия по старости и с 31.03.2010 пенсия доставляется по месту фактического проживания по адресу: ххх (л.д.43).

Актом о проверке использования жилого помещения от 30.06.2010 установлено, что в квартире по адресу: ххх в качестве члена семьи Смиренова А.Д. проживает его родная сестра Мертемьянова Т.Д. (л.д.44-45).

Ранее с 13.01.1967 по 20.08.1969 Смиренова (Мертемьянова) Т.Д. была зарегистрирована с отцом по адресу: ххх, от куда выбыла по адресу: ххх (л.д.70-71).

С 14.11.1969 по 18.02.1977 Смиренова (Мертемьянова, Дашкевич) Т.Д. была зарегистрирована по адресу: ххх, от куда выбыла по адресу: ххх(л.д.72-оборот).

Из копии справки ГКУ "ИС района Бибирево" г. Москвы от 25.01.2012 и копии выписки из домовой книги ГКУ "ИС района Бибирево" г. Москвы от 02.02.2012 следует, что Мертемьянова Т.Д. с 09.03.1977 по 28.07.1993 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: хххх, кв.190 и 28.07.1993 по заявлению была выписана в г. Санкт-Петербург (л.д.47, 53).

Заявителем представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных платежей за квартиру по адресу: ххх.

Свидетель Москаленко М.Н. показала суду первой инстанции, что знает Мертемьянову Т.Д. давно, она фактически с 2002 года проживает в квартире брата.

Свидетель Москаленко В.И. дал показания аналогичные Москаленко М.Н.

Разрешая требований по существу, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований заявления об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Москва, поскольку заявителем не представлено достаточных, относимых и достоверных доказательств невозможности получить испрашиваемые сведения в уполномоченных на то государственных органах.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установление факта проживания Мертемьяновой Т.Д. на территории г. Москва связано с установлением фактического места жительства, поскольку лицо проживает постоянно или преимущественно по определенному адресу. В тоже время, суд не согласился с возможностью и наличием оснований к установлению факта проживания Мертемьяновой Т.Д. по адресу: ххх, поскольку с 2011 года она была выселена из данного жилого помещения.

Доводы заявителя, что решение о выселении не исполнено, и она до сих пор проживает в вышеуказанной квартире, суд первой инстанции счел несостоятельными, поскольку неисполнение до настоящего времени решения суда о выселении правового значения по делу не имеет, поскольку не исполнение принудительным порядком решения не влечет отмену установленной судом обязанности Мертемьяновой Т.Д. добровольно исполнить решение суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что оснований для удовлетворения заявления об установлении факта проживания на территории г. Москва с 2002 года не имелось, так как выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст.67 ГПК Российской Федерации.

При этом судебная коллегия отмечает, что признание Департаментом городского имущества г. Москвы нуждающимися в жилых помещениях возможно только граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных в жилом помещении в г. Москве. Заявитель по месту жительства в г. Москве не зарегистрирован, в связи с чем, оснований для установления факта проживания на территории г. Москвы с 2002 года не имеется.

Также судебная коллегия отмечает, что заявитель представил сведения о том, что она была зарегистрирована на территории г. Москвы в период с 13.01.1967 по 28.07.1993, т.е. более 10 лет.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мертемьяновой Татьяны Дмитриевны по доверенности Бойко Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи