Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2018 г. по делу N 33-32667/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Нестеровой Е.Б,Владимировой Н.Ю,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2017 года, которым постановлено:

Иск Червонной А.Н, действующей в своих и интересах несовершеннолетних детей Ч.А.А, П.Л.С, к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконными решение N *** от 19.07.2017 г. Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области об отказе Червонной А.Н. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области предоставить Червонной А.Н. возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий: погашением основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору N *** от 29.05.2014 г, заключенному с ПАО "Сбербанк".

УСТАНОВИЛА:

Червонная А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области о признании незаконными решения N *** от 19.07.2017 г. об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; возложении обязанности по предоставлению истцу возможности распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий: погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору N *** от 29.05.2014 г, заключенному с ПАО "Сбербанк". В обоснование требований указывала, что имеет государственный сертификат на материнский капитал. 21.06.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение кредита, предоставленного банком на приобретение жилого помещения. Однако, ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении, не оформлении свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, которое не введено в эксплуатацию. Данный отказ истец считает незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с вышеназванным иском.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.7 п.1 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.7 указанного Закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно пунктов 4 - 6, 6.1 ст.7 указанного Закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом ( п.4).

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( п.5).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи ( п.6).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов ( п. 6.1).

Согласно п.3 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительста РФ от 12.12.2007 г. N 862 ( ред. от 2156.05.2017 г.), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

3(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Пунктами 6 и 13 указанных Правил предусмотрен перечень документов, необходимых для получение разрешения на использование средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту и процентов по нему, направленных на строительство или приобретение жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец имеет двоих детей - дочь А, ***г.р. и сына Л, ***г.р.

29 мая 2014 г. между ООО "СтройПлюс" Червонной А.Н. был заключен договор N *** участия в долевом строительстве многоквартирного дома, предметом которого являлась передача в собственность участника долевого строительства объекта долевого строительства в виде двухкомнатной квартиры N 97, площадью 47,65 кв.м, расположенной по адресу: ***.

Пунктом 4.1 - 4.2.2 Договора стороны согласовали цену договора в сумме 3 210 671,30 руб, которые должны быть внесены участником за счет собственных средств в размере 450 000 руб. и кредитных - в размере 2 760 671,30 руб.

29 мая 2014 г. между ОАО "Сбербанк России" и Червонной А.Н. был заключен кредитный договор N ***, по которому банк предоставил заемщику кредит в размере 2 760 671,30 руб. сроком на 144 месяца под 12% годовых, на инвестирование строительства вышеуказанного объекта недвижимости.

20 апреля 2017 г. на имя истца был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.

21.06.2017 г. истец обратилась к ответчику с пакетом документов и заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение кредита и процентов по нему.

Уведомлением N *** от 19.07.2017 г. истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении, не оформлении свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, которое введено в эксплуатацию.

Рассматривая заявленные требования, суд установил, что указанные ответчиком в уведомлении об отказе в распоряжении средствами материнского капитала документы (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию) не предусмотрены указанными пунктами Правил, поскольку объект еще не введен в эксплуатацию, что следует из справки ООО "СтройПлюс" - застройщика, от 20.06.2017г.(л.д.33), которая предоставлялась ответчику, следовательно, право собственности истца на квартиру не может быть зарегистрировано в ЕГРП.

При этом, истец, как указал суд, в соответствии с указанными Правилами приложила к заявлению все необходимые документы для рассмотрения вопроса о направлении средств материнского капитала на погашение кредита, в том числе обязательство оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к выводу о неправомерности отказа ответчика в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, денежные средства по которому истцом были направлены на инвестирование строительства жилого помещения и счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: