Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 33-32981/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым постановлено:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата N 24754 о снятии с жилищного учета фио, фио незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить семью: фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с дата,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения адрес Москвы от дата. N 24754 о снятии фио и фио с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании ДГИ адрес восстановить фио и фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с дата.

В обоснование требований указано на то, что фио, датар. со своим несовершеннолетним сыном - фио, датар, зарегистрированы и проживают в 2-х комнатной квартире площадью 60,2 кв.м, с семьей из 6-ти человек (она, сын - фио, мать - фио, отец - фио, сестра - фио, сын сестры - фио), по адресу: адрес, указанная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности фио и фио

фио состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата, учетное дело N 54-01-954370- телефон.0, её сын состоит на учете, как член её семьи с дата. Остальные вышеперечисленные родственники на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Распоряжением N 24754 от дата фио с сыном, фио сняты с учета в связи с тем, что её отец - фио является собственником жилого дома по адресу: адрес, общей площадью 65,7 кв.м. (кадастровый номер 62:17: телефон:904), в связи с этим являются обеспеченными площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности у фио

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика по доверенности фио, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец фио в заседание суда апелляционной инстанции явились, полагала решение суда законным и обоснованным, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, не имеется.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в адрес составляет 10 кв. м на одного человека.

Согласно ст. 9 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст. 15 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного Закона - жители адрес снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Из материалов дела следует, что фио, датар. со своим несовершеннолетним сыном - фио, датар, зарегистрированы и проживают в 2-х комнатной квартире площадью 60,2 кв.м, с семьей из 6-ти человек (она, сын - фио, мать - фио, отец - фио, сестра - фио, сын сестры - фио), по адресу: адрес, указанная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности фио и фио (рег. N2- телефон от дата)

фио состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата, её сын состоит на учете, как член её семьи с дата. Остальные вышеперечисленные родственники на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Распоряжением N 24754 от дата фио с сыном, фио, снята с учета в связи с тем, что её отец - фио является собственником жилого дома по адресу: адрес, общей площадью 65,7 кв.м. (кадастровый номер 62:17: телефон:904), в связи с этим являются обеспеченными площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом площади жилого помещения находящегося в собственности у фио

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что семья истца была необоснованно снята с учета, ее права подлежат восстановлению, а распоряжение ДГИ адрес, принятое с нарушением закона, подлежит отмене.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда на основании следующего.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из выше изложенного следует, что нахождение в собственности у фио недвижимого имущества, не повлекло изменение жилищных условий у истца и её несовершеннолетнего сына.

Таким образом, вышеуказанное распоряжение Департамента городского имущества адрес нельзя признать законным, поскольку изменений в жилищных условиях у истца и её несовершеннолетнего сына, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, и обеспеченность площадью жилого помещения истца и её несовершеннолетнего сына на момент принятия оспариваемого Распоряжения должна была определяться исходя из площади только того жилого помещения, право пользования которым имеет истец и несовершеннолетний сын.

Более того, судебная коллегия отмечает, что истец поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий до дата и может быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3-6 ч. 1 адресст. 56 адреса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, т. е. до дата, давали истцу право на получение жилищного помещения по договору социального найма. Часть 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не предполагает возможности снятия с учета граждан, приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, до дата по п. 2 адресст. 56 адреса РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: