Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2018 г. по делу N 33-33486/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,

судей Акульшиной Т.В, Демидовой Э.Э,

при секретаре Сорокиной С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акульшиной Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя УМВД России по Приморскому краю по доверенности Отлетовой Н.Б. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года в редакции определения того же суда от 29 января 2018 года об исправлении описки, которым постановлено:

Заявление Моренко Люции Юрьевны удовлетворить.

Установить факт применения политических репрессий в отношении Моренко Люции Юрьевны, 22 октября 1955 года рождения в виде проживания в период нахождения с родителями Чен Юрием Александровичем и Цай Анной Васильевной в республике Узбекистан по месту принудительного переселения родителей в 1937 году по национальному признаку с места прежнего проживания на территории Приморского края,

УСТАНОВИЛА:

Моренко Л.Ю. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта применения политических репрессий, указывая на то, что её родители в 1937 году были по национальному признаку принудительно переселены на территорию Республики Узбекистан в г. Наманган, где заявитель проживала с принудительно переселенными родителями с момента рождения. Установление факта применения политических репрессий необходимо заявителю для реабилитации с последующей реализацией предусмотренных для реабилитированных граждан льгот.

Представитель заявителя в судебном заседании суда первой инстанции заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель УМВД России по Приморскому краю по доверенности Отлетова Н.Б.

В заседание судебной коллегии представитель УМВД России по Приморскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, заслушав заявителя Моренко Л.Ю. и ее представителя адвоката по ордеру Ведерникова В.В, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Установлено, корейское население подвергалось выселению с территории Дальневосточного края, в том числе Приморского края, осенью 1937 года в Республики Средней Азии и Казахстан на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКПб N 1428-326сс от 21 августа 1937 "О выселении корейского населения пограничных районов Дальневосточного края" и постановления СНК СССР N 1647-377сс от 28 сентября 1937 "О выселении корейцев с территории Дальневосточного края".

Моренко (Чен) Л.Ю. родилась 22 октября 1955 г. в республике КНДР г. Сориван.

Родителями заявителя являются Чен Ю.А. (Чен Юр) и Цай А.В, корейцы по национальности, которые согласно объяснениям заявителя проживали на территории Приморского края и осенью 1937 г. были принудительно высланы в Узбекистан г. Наманган.

Письмом Информационного центра при УМВД России по Приморскому краю в выдаче справки о реабилитации Моренко Л.Ю. отказано со ссылкой на отсутствие в архиве данных, подтверждающих административное выселение в 1937 г. по национальному признаку из Посьетского района (села Верхние Брусья) родителей заявителя. Также указано, что Архив МВД Республики Узбекистан сведениями и учетными документами о нахождении российских корейцев, выселенных в 1937 г. по национальному признаку из Дальневосточного края, в том числе Приморской области (с 1938 г. Приморского края), в ссылке, высылке, на спецпоселении в Узбекистане не располагает.

Удовлетворяя заявление и признавая установленным факт применения к Моренко Л.Ю. политических репрессий, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 264 ГПК РФ, исходил из того, что ввиду отсутствия архивных данных о принудительном выселении родителей заявителя в Узбекистан, единственным способом установления указанного факта является судебное решение.

Судебная коллегия считает, что с указанными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт "в" статьи 3 Закона о реабилитации). В силу статьи 6 Закона о реабилитации заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел.

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона о реабилитации).

Как усматривается из материалов дела, УМВД РФ по Приморскому краю в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий Моренко Л.Ю. отказано со ссылкой на отсутствие в архиве данных, подтверждающих факт нахождения в высылке родителей заявителя. Сведений об обжаловании Моренко Л.Ю. в установленном законом порядке решения органа внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий материалы дела не содержат.

Впоследствии Моренко Л.Ю. обратилась в суд в порядке статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении факта применения политических репрессий, ссылаясь на то, что ее родители в 1937 году были высланы с места постоянного проживания в Приморском крае в Узбекистан.

Суд, удовлетворяя заявление Моренко Л.Ю. об установлении факта применения политических репрессий, руководствовался положениями статьи 264 ГПК РФ, согласно которой, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Между тем Законом о реабилитации не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, статьей 7 данного Закона предусмотрен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа.

При таких обстоятельствах указанный заявителем факт не подлежал установлению в порядке главы 28 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что не было учтено судом первой инстанции.

Кроме того, в материалах дела имеется архивная справка Министерства обороны Российской Федерации, из которой следует, что с ноября 1945 г. отец заявителя Чен Ю.А. занимал должность военного переводчика группа полковника Железнова при гражданской администрации 25 армии Кореи (группа по учету и пуску промышленности Северной Кореи), в дальнейшем занимал посты отдела агитации и пропаганды Политуправления Министерства нац. обороны, зам. начальника политуправления военно-морского флота К.Н.А, главного редактора редакции газеты Корейская Народная Армия, члена военного совета, начальника политотдела корпуса 7-й корпус Корейской Народной Армии, закончил службу 02 июня 1960 г. в звании полковника.

Из заявления Моренко Л.Ю. следует, что в годы войны ее родителей по линии ГРУ КГБ СССР направили в КНДР, где заявитель родилась и с декабря 1955 г. она с матерью проживала в Узбекистане в г. Наманган.

Указанные обстоятельства объективно опровергают доводы Моренко Л.Ю. о применении к ее родителям политических репрессий в административном порядке на дату рождения заявителя 22 октября 1955 г. в республике КНДР г. Сориван.

С учетом изложенного, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления Моренко Л.Ю. об установлении факта применения политических репрессий, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года в редакции определения того же суда от 29 января 2018 г. об исправлении описки отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Моренко Люции Юрьевны об установлении факта применения политических репрессий отказать.

Председательствующий:

Судьи: