Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2018 г. по делу N 33-33696/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Курочкиной О.А, Лебедевой И.Е,

при секретаре Гаар Ю.Е,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А. дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Скатькова С.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кирсанова СВ к ООО "МосОблЕИРЦ", ПАО "Мосэнергосбыт" о признании незаконными действий по отключению электрической энергии, обязании возобновить подачу электрической энергии, обязании списать задолженность начисленную на лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда отказать.

УСТАНОВИЛА:

Кирсанов С.В. обратился в суд с иском к ООО "МосОблЕИРЦ", ПАО "Мосэнергосбыт" о признании незаконными действий по отключению электрической энергии, обязании возобновить подачу электрической энергии, обязании списать задолженность начисленную на лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что 07 июня 2017 года ООО "МосОблЕИРЦ" незаконно приостановило подачу электрической энергии абоненту Кирсанову С.В. путем полного ограничения потребления по адресу г. ****.

Представитель истца Кирсанова С.В. по доверенности - Скатьков С.В. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ПАО "Мосэнергосбыт" и ООО "МосОблЕИРЦ" по доверенности Крамер С.С. в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354 (далее - ППКУ) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя".

В соответствии с п. 119 ППКУ исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Согласно пункту 119 ППКУ право приостанавливать подачу электрической энергии принадлежит исключительно исполнителю.

В пункте 2 Общих положений указано:

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 8 ППКУ Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Кирсанов С.В. является собственником жилого дома, общей площадью 241,20 кв.м, в том числе жилой 87,80 кв.м, инв. N24282, лит. А-а, расположенного по адресу: ****, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 18).

Постановлением Главы Администрации поселка Клязьма Пушкинского района Московской области "О приемке в эксплуатацию жилого дома" от 25.10.2001 г. N345 принят в эксплуатацию жилой дом общей площадью 241,2 кв.м, в том числе жилой 87,8 кв.м, построенный на земельном участке площадью 1495 кв.м. по адресу: **** новому домовладению присвоен юридический адрес: пос. ****

02 июня 2017 года в адрес истца Кирсанова С.В. ответчиком ПАО "Мосэнергосбыт" направлено извещение о наличии задолженности по оплате электроэнергии в сумме 28 708 руб. 93 коп. и о приостановлении подачи электроэнергии 07 июня 2017 года с 08:00 по 17:00 в случае непогашения указанной задолженности (л.д. 23, 24).

Письмом ПАО "Мосэнергосбыт" от 04.08.2017 года истцу Кирсанову С.В. дан ответ на его обращение от 25.07.2017 года вх. NПГв/1-3100/17 (л.д. 26-27).

Письмом ООО "МосОблЕИРЦ" истцу Кирсанову С.В. также даны ответы на его обращения (л.д. 30-33).

При этом судом установлено, что п о адресу: Московская обл, г. Пушкино, ул. Гоголевская, (мкрн Клязьма), д. 24а в ПАО "Мосэнергосбыт" на имя Кирсанова С.В. открыт лицевой счет N 17843-150-41, расчеты за электроэнергию производятся по прибору учета N 523567 марки СА4-И678.

При расчетах за электроэнергию ПАО "Мосэнергосбыт" руководствуется порядком, определенным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (далее - ППКУ).

Пунктом 42 ППКУ установлено, что размер платы за коммунальную услугу определяется, исходя из объема потребленной электроэнергии за расчетный период, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета, и действующего тарифа, установленного в соответствии с действующим законодательством.

ПАО "Мосэнергосбыт" осуществляет расчеты за электроэнергию на основании ежемесячно передаваемых Вами показаний прибора учета.

Подпунктом "и" п. 34 ППКУ за потребителем закреплена обязанность своевременного и в полном объеме внесения платы за коммунальные услуги. Устанавливая, таким образом, основы платежной дисциплины законодатель определилобязанность граждан и организаций по осуществлению платежей не только в строго установленные сроки, но и в полном объеме.

В соответствии с ППКУ в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги ПАО "Мосэнергосбыт" вправе ограничить или приостановить предоставление услуги. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.

В соответствии с абзацем а, п. 117 ППКУ исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и в сроки, установленные ППКУ.

При этом разрешая заявленные требования суд исходил из того, что в соответствии с п. 119 ППКУ информация о сумме образовавшейся задолженности и риске введения ограничения потребления электрической энергии доводилась до истца с соблюдением установленных законодательством сроков.

Учитывая, что на дату отключения задолженность за поставленную электроэнергию по адресу: **** а не была погашена и составила 29140 руб. 93 коп, по указанному адресу было произведено ограничение электроснабжения. Данная задолженность до настоящего времени истцом не оплачена.

Письмом ПАО "Мосэнергосбыт" от 04.08.2017 года истцу Кирсанову С.В. сообщено, что в соответствии с п. 120 ППКУ энергоснабжение будет возобновлено в течение 2 календарных дней со дня полного погашения Кирсановым С.В. задолженности за электроэнергию.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ООО "МосОблЕИРЦ" является агентом ПАО "Мосэнергосбыт", которому поручено от имени ПАО "Мосэнергосбыт" осуществлять формирование и выставление счетов на оплату электроэнергии, сбор денежных средств, проведение ограничения режима потребления электрической энергии неплательщикам. Информация о деятельности ПАО "МосОблЕИРЦ" размещена в сети интернет на официальном сайте мособлеирц.рф, а также может быть получена в ЕГРЮЛ ( http :// egrul. nalog. ru / ).

В соответствии с п. 4.5.8 инструкции о порядке работы с потребителями, потребляющими электроэнергию в качестве коммунальной услуги по электроснабжению и имеющими задолженность по оплате электрической энергии N О-335-17 от 24.03.2017 г. для клиентов, зарегистрированных в ЛКК, при наличии на лицевом счете суммы задолженности, превышающей сумму двух месячных начислений, в интерфейс выводится следующее всплывающее сообщение: "Уважаемый клиент! По Вашему лицевому счету выявлена задолженность по оплате электроэнергии. Напоминаем Вам, что согласно действующему законодательству ПАО "Мосэнергосбыт" имеет право ограничить (приостановить) предоставление коммунальной услуги по электроснабжению до полного погашения задолженности".

В соответствии с пп. ап. 119 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2011 N 354) сообщение через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства является надлежащим способом предупреждения о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

В указанной норме не установлен обязательный образец текста, который должен быть указан в уведомлении об отключении электричества.

Также судом установлено, что Кирсанов С.В. заходил в личный кабинет 16.04.2017 года для передачи показаний прибора учета, где был уведомлен о наличии у него задолженности и о том, что ее необходимо погасить. В момент входа в ЛКК на экране его монитора отобразилось всплывающее сообщение следующего содержания: "Уважаемый клиент! По Вашему лицевому счету выявлена задолженность по оплате электроэнергии. Напоминаем Вам, что согласно действующему законодательству ПАО "Мосэнергосбыт" имеет право ограничить (приостановить) предоставление коммунальной услуги по электроснабжению до полного погашения задолженности". И стец знал о том, что у него увеличивается задолженность по оплате электроэнергии и отказывался ее погасить (производил плату не полностью), поскольку необоснованно полагал, что он вправе оплачивать данную услугу в меньшем размере с использованием понижающего коэффициента 0,7. Отключение электроэнергии произошло 07.06.2017 года, то есть спустя 52 дня после уведомления/предупреждения, поэтому срок отключения - 20 дней с момента предупреждения соблюден.

Между ответчиками заключен договор, на основании которого правомерно было произведено отключение электроэнергии, ООО "МосОблЕИРЦ" действовало в рамках предоставленных ему полномочий.

Судом установлено, что ООО "МосОблЕИРЦ" уполномочено производить ограничение режима потребления электрической энергии у абонентов - физических лиц на основании договора на оказание услуг по обслуживанию абонентов N 69-01, заключенного между ПАО "Мосэнергосбыт" (заказчик) и ООО "МосОблЕИРЦ" (исполнитель) 29.09.2015г.

В соответствии с п. 1.1. исполнитель обязался совершать от имени и за счет заказчика предусмотренные договором юридические и иные действия, связанные с обслуживанием потребителей электрической энергии - физических лиц (абонентов заказчика), энергопринимающие устройства которых расположены на территории Московской области.

Пунктом 2.4.1 договора исполнителю предоставлено полномочие произведению полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии абонентов заказчика на основании поручения заказчика (п. 4.3 договора). В соответствии с п. 2.5 - исполнять иные обязательства.

Во исполнение названных пунктов договора от имени ПАО "Мосэнергосбыт" выдано задание на приостановление подачи электрической энергии по адресу: ****, абонент Кирсанова С.В. лицевой счет 17843-150-41, счетчик N 523567.

Заказчиком ПАО "Мосэнергосбыт" разработан Регламент взаимодействия структурных подразделений ПАО "Мосэнергосбыт" и ООО "МосОблЕИРЦ" при передаче полного функционала обслуживания абонентов-физических лиц в ООО "МосОблЕИРЦ" по энергобытовой деятельности, в соответствии с которым работы по ограничению режима энергопотребления должника производится техником по отключению/контролером-монтером ООО "МосОблЕИРЦ".

В соответствии с п. 4.9.6 названного регламента Комиссией ПАО "Мосэнергосбыт" 05.06.2017 года утвержден график по ограничению режима потребления электрической энергии в отношении граждан - потребителей, в числе таких граждан числится абонент Кирсанов С.В.

На основании данного графика заказчик ПАО "Мосэнергосбыт" выдал исполнителю ООО "МосОблЕИРЦ" задание N 1128 от 06.06.2017 г. на приостановление подачи электроэнергии к счетчику истца.

Согласно данным публичной кадастровой карты существует несколько земельных участков с адресом: ****. На данных участках расположены два дома: 24 и 24 В. Других домов с номером 24 поблизости не расположено.

На земельном участке с кадастровым номером ****6 общей площадью 1495 кв.м расположен жилой дом ****

На земельных участках с кадастровыми номерами ****315,9 кв.м, (общая площадь всех участков 2296,61 кв.м) расположен жилой дом 24.

Данные и схема расположения земельного участка ****, согласуется с данными и схемой в документах представленных истцом: План БТИ земельного участка от декабря 2001 г, План подключения земельного участка от 09.11.2001 г. (Приложение NN 3, 4 к исковому заявлению). В названных документах, представленных истцом, номер жилого дома, расположенного на этом же земельном участке, значится как 24А.

Исходя из сведений публичной кадастровой карты и представленных истцом документов усматривается, суд пришел к обоснованному выводу, что речь идет об одном и том же доме, об одном и том же участке, но с разными номерами дома.

Из представленной истцом в материалы дела копии Постановления главы Администрации поселка Клязьма Пушкинского района от 25.10.2001 года N 345, усматривается, что этот же земельный участок площадью 1495 кв.м, принадлежал на праве собственности У**** В.В, на этом земельном участке он построил жилой дом без получения установленных законом разрешений (самовольная постройка). На основании данного Постановления названный жилой дом принят в эксплуатацию, новому домовладению присвоен новый номер - ****. Таким образом, номер спорного жилого дома ****Судом также установлено, что на момент ограничения режима потребления электрической энергии абонент Кирсанов С.В. имел задолженность по оплате электроэнергии.

По состоянию на 31.05.2017 года за абонентом Кирсановым С.В. (л/с 17843-150-41) зафиксирована задолженность 28708 руб. 93 коп. Ответчиком долг не погашен.

В соответствии с пунктом 72 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442, выполнение гарантирующим поставщиком обязательств по поставке электроэнергии перед гражданином-потребителем не ставится в зависимость от заключения письменного договора энергоснабжения с физическим лицом. По своей сути договор энергоснабжения является договором присоединения и считается заключенным даже в отсутствие его составления на бумажном носителе.

При этом договор энергоснабжения считается заключенным, если гражданин - потребитель надлежащим образом подключен к электросети и осуществил потребление электроэнергии. В случае возникновения каких-либо спорных ситуаций с поставщиком электроэнергии со стороны потребителя, подтверждением заключенного договора энергоснабжения будет являться документы об оплате за электроэнергию, а началом срока действия договора считается дата начала периода, за которую потребителем была произведена оплата за электроэнергию.

Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливаются на экономически обоснованном уровне, и применение понижающего коэффициента не может рассматриваться как льготный тариф, поскольку является особым порядком ценообразования.

В силу норм п. 3 ст. 23.1 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35- ФЗ и пп. 2 п. 3, п. 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N1178, цены (тарифы) на электроэнергию, поставляемую населению, подлежат государственному регулированию путем установления тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ.

В соответствии с п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. N1178, с 01.07.2012 г. к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами для пищепригоговления и (или) электроогопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент от 0,7.

Дом считается оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома.

К данной категории относится технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Документом, отражающим все технические характеристики жилого многоквартирного дома, сданного в эксплуатацию, и устанавливающим, в том числе тип плит для пищепригоговления, предусмотренный в доме, является технический паспорт 11а жилой дом, в который необходимо внести изменения в случае оборудования дома стационарными электрическими плитами.

Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения понижающего коэффициента 0,7 при оплате электроэнергии.

При этом судом установлено, что ПАО "Мосэнергосбыт" не отказывало в применении понижающего коэффициента при оплате электроэнергии. Во исполнение требований законодательства для применения понижающего коэффициента 0,7 ПАО "Мосэнергосбыт" запросили необходимый перечень документов для совершения данного действия: документ, подтверждающий владение жилым домом (жилым строением, жилым помещением) ; паспорт, из которого усматривается, что потребитель был постоянно или временно зарегистрирован в жилом доме (помещении, строении); технический/кадастровый паспорт на дом или отдельные его помещения в котором указано на их "жилое" назначение, и в котором отражено наличие электроплиты; или справка, выданная органом местного самоуправления, отвечающего за согласование проведения переустройства, перепланировки о наличии стационарной плиты; акт ввода в эксплуатацию жилого дома (жилого строения), выданный органом местного самоуправления; справка об отсутствии централизованного газоснабжения.

Вместе с тем, истцом ответчику была предоставлена только справка об установке в его доме электрической плиты, однако, что исходя из вышеизложенного не достаточно для предоставления ему льготного тарифа.

Порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, в том числе электрической энергии регламентирован в главе XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (ред. от 27.02.2017).

В связи с имеющейся задолженностью за электроэнергию в адрес истца направлялась претензия N ПРТ/812-002-96691/7 от 20.03.2017 г, в которой содержалось предупреждение и срок оплаты - до 10 апреля 2017 года. Однако, задолженность до настоящего момента не погашена.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что порядок ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента Кирсанова С.В. соблюден в полном соответствии с действующим законодательством РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кирсанова С.В. к ООО "МосОблЕИРЦ", ПАО "Мосэнергосбыт" о признании незаконными действий по отключению электрической энергии, обязании возобновить подачу электрической энергии, обязании списать задолженность начисленную на лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что уведомление от 29 мая 2017 года было отправлено 02 июня 2017 года, а получено истцом 03 июля 2017 года, в то время как отключение электричества произошло 07 июня 2017 года, выводов суда о надлежащем уведомлении истца о приостановлении предоставления коммунальной услуги не опровергают, поскольку как было установлено судом Кирсанов С.В. был предупрежден о возможном отключении электроэнергии, если им не будет погашена задолженность, через личный кабинет 16.04.2017 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, действующим законодательством, а именно, пп. "а" п. 119 Правил N 354 с 01.01.2017 предусмотрена такая возможность направления потребителю-должнику предупреждения (уведомления) об ограничении и приостановлении предоставления коммунальной услуги через личный кабинет.

Другие д оводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, оснований для отмены или изменения оспариваемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: