Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2018 г. по делу N 33-33724/2018

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л, Удова Б.В,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Министерству Внутренних Дел Российской Федерации признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении в списках лиц, поставленных на учет,

установила:

фио обратился в суд с иском к МВД РФ о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении в списках лиц, поставленных на учет, ссылаясь на то, что с дата по дата проходил службу в органах ФСКН России. Имея необходимую выслугу лет, он обратился в МВД России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией было принято решение о постановке истца на учет. Приказом N 226-лс от дата, истец был уволен со службы, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, и с дата исключен из списка сотрудников. Так как с дата истец принят на учет, но полагающаяся ему выплата до сих пор не произведена, просит признать за ним право на получение ЕСВ и обязании ответчика восстановить его в соответствующих списках.

С данным решением истец не согласен, полагает, что оно незаконно.

Истец фио в судебное заседание не явился, его представитель фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представители ответчика МВД России фио, фио в судебное заседание явились, иск не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, представителя истца фио Селезнева Д.В, представителя ответчика МВД России фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио, с дата по дата проходил службу в органах ФСКН России, имея необходимую выслугу лет, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом N 226-лс от дата истец был уволен со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, и с дата исключен из списка сотрудников.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, Федеральным законом от 03 мюля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", ч.2 ст. 4 ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", и правомерно исходил из того, что сведения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в органах внутренних дел отсутствуют, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе истец указывает на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, изложенные в жалобе доводы повторяют позицию стороны, приведенную в суде первой инстанции о том, что в силу п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 у истца, как у сотрудника, уволенного со службы сохранилось право на получение единовременной социальной выплаты, имевшееся у него на день увольнения.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" определено, что граждане РФ уволенные со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, состоящие на учете для получения ЕСВ на приобретение жилого помещения или единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч.2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ " О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, подлежат постановке на учет для получения единовременной выплаты в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля.

В обоснование довода о принятии его на учет для получения ЕСВ на приобретение жилого помещения фио ссылается на поданный им рапорт на имя Директора ФСКН фиоИванова с надписью "Согласен в приоритетном порядке" и подписью от дата (л.д. 9).

Согласно п.п. 4, 5, 6 ст. 4 Федерального Закона N 247-ФЗ от 19.07.2011 г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 23.04.2018 г.) единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно разделу II Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (ред. от 28.03.2017) "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации") принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти с приложением необходимых документов (п. 5); для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (п. 10); дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11), решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (п. 15); заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (п. 17).

В данном случае сведения о подаче фио заявления с приложением необходимых документов, принятии комиссией решения о постановке на учет, отсутствуют, исключается право истца на получение единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания за истцом права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи