Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 33-34064/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Федерякиной М.А,

судей Сальниковой М.Л, Дубинской В.К,

при секретаре Дмитриеве С.Е.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

Дело по апелляционной жалобе истцов Гурьянова Д.В. и Гурьянова Я.Д.

на решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 23 января 2018 года,

которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Гурьянова Данилы Владимировича, Гурьянова Яна Даниловича к МФЦ района Южное Бутово, ГУ "Жилищник района Южное Бутово" о перерасчете коммунальных платежей, признании ограничения водоотведения не соответствующей требованиям законодательства, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Гурьянов Д.В, Гурьянов Я.Д. К. обратились в суд с иском к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Южное Бутово", ГБУ г. Москвы "МФЦ Южное Бутово", с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просили о возложении на МФЦ района Южное Бутово обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с 01.06.2014 года по настоящее время, предоставлении льгот: - в период с 01.06.2014 года по 01.06.2015 года - в размере 50% платежей как семье, имеющей в своем составе ребенка - инвалида до 18 лет, в период с 01.06.2015 года - Гурьеву Я.Д. - в размере 50% платежей, как инвалиду детства первой группы, всей семье - в размере 30% платежей - как многодетной семье, уменьшении начисленных платежей за период с 01.06.2014 года по 01.08.2017 года на... руб,, о признании ограничения водоотведения (установка заглушки на канализацию) со стороны ООО "Жилищник" не соответствующей требованиями законодательства, взыскании компенсации морального вреда в размере... руб. по... руб. каждому члену семьи, взыскании судебных расходов в виде возврата государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование иска указал на то, что истец и члены его семьи в составе четырех человек: он, старший совершеннолетний сын (инвалид детства) и двое несовершеннолетних детей зарегистрированы по адресу:... Гурьянов Д.В. является собственником указанной квартиры. Семья является многодетной, малоимущей, старший сын инвалид детства первой группы. С 01.06.2014 года ответчики отказались предоставлять семье льготы по оплате ЖКХ. 14.07.2015 года истец обратился по вопросу предоставления льгот по оплате ЖКХ, и также проведении перерасчета платежей за предыдущий период. В октябре 2016 года было ограничено водоотведение (установлены заглушки на канализацию).

Истец Гурьянов Я.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Истец Гурьянов Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУ города Москвы "МФЦ района Южное Бутово" по доверенности Хашимов Р.Т. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что льгота не предоставлялась в период, когда семья была зарегистрирована как проживающая по другому адресу.

Представитель ответчика ГБУ города Москвы "Жилищник района Южное Бутово" по доверенности Лагута О.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что льготы по начисляемым платежам семье не предоставлялись в период их регистрации по другому адресу с 21 февраля 2014 гола по 19 августа 2016 года, сведений об отсутствии льгот по адресу регистрации семья не предоставила; ограничения водопотребления семье не производилось (л.д.155-158).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого части отказа в перерасчете просят истцы Гурьянов Д.В. и Я.Д. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что проживают постоянно в указанной квартире, с изменением регистрации место фактического жительства не изменяли, имеют право на льготы по начислению платежей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Гурьянова Д.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно абз. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Пунктом 2.6 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 850-ПП "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются следующим категориям граждан:

инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет ( статья 17 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"):

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного жилищного фонда;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Согласно п. 2.1 Порядка возмещения через городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 г. N 411-ПП, льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок и тарифов на оплату жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, установленных Правительством Москвы. При этом при оплате жилищных услуг и услуг теплоснабжения по обязательным ставкам льготы предоставляются исходя из этих ставок, а при оплате названных услуг по добровольным ставкам льготы предоставляются исходя из добровольных ставок.

Гражданам, оплачивающим услуги технического обслуживания дома и отопления по фактической стоимости, но имеющим право на льготы в соответствии с действующим законодательством, льготы по оплате названных услуг рассчитываются исходя из утвержденных Правительством Москвы условий начисления платежей и обязательных ставок за площадь, занимаемую в пределах установленных норм, и исходя из фактической стоимости - за остальную площадь.

Если гражданин имеет право на льготы по оплате ЖКУ и услуг связи по двум и более основаниям, льготы рассчитываются по одному из них по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут применяться разные льготы.

Постановлением N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" утвержден Порядок и условия предоставления с 01 января 2005 г. отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Порядок и условия) согласно приложению к данному Постановлению.

Согласно пункту 7 Порядка и условий меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, в квартире по адресу:... зарегистрированы по месту жительства с 18 августа 2016 года - Гурьянов Д.В, Гурьянов Ф.Д, 31.01.2008 года рождения, Гурьянов Я.Д, Гурьянова А.Д, 13.05.2003 года рождения. Из выписки из домовой книги также следует, что Гурьянов Д.В. прибыл по указанному адресу с адреса:.., Гурьянов Я.Д, а несовершеннолетние дети прибыли с адреса:...

Гурьянов Я.Д. является инвалидом детства, инвалидность установлена бессрочно, повторно с 20 июня 2015 года.

Истец Гурьянов Д.В. обращался с заявлением о предоставлении ему льгот при начислении платежей 14 июля 2015 года и 28 октября 2016 года. При этом на указанный период в квартире по Южнобутовской улице ни он, ни члены его семьи не были зарегистрированы, доказательств предоставления вместе с заявлением необходимых документов, подтверждающих право на льготу, истец суду не передал.

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что Индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу Гурьянову Д.В. установлены 20.04.2017 года.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно - коммунальных услуг предоставляется с 01 января 2017 года по категории "многодетные семьи".

По указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с ноября 2016 года.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу:... истцом не производится.

Из представленных письменных доказательств следует, что истец и члены его семьи в период с января 2010 года по апрель 2014 года пользовались льготой "Дети-инвалиды" по оплате коммунальных услуг по указанному адресу.

Льгота по категории "Инвалид 1 группы" предоставлялась Гурьянову Я.Д. в период с 01 июля 2015 года по 21 июля 2016 года по оплате жилого помещения, расположенного по адресу:... в соответствии с представленной справкой ВТЭК от 22.06.2015 года.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет, суд верно исходил из того, что в период с 21 апреля 2014 года по 19 августа 2016 года истец и члены его семьи не имели регистрации по месту жительства по адресу: г..., предоставление льгот по оплате жилого помещения носит заявительный характер при предъявлении соответствующих документов, суду не представлено доказательств предоставления необходимых документов в ранний период.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не усмотрел в связи с отсутствием доказательств факта совершения неправомерных действий со стороны ответчиков и факта причинения такого вреда.

Исходя из норм действующего законодательства, суд сделал вывод о наличии у управляющей компании права приостановить или ограничить предоставление коммунальной услуги при наличии неоплаты коммунальных услуг, однако истцом не представлено бесспорных доказательств ограничения водоотведения в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности истцу Гурьянову Д.В, поэтому в удовлетворении иска в указанной части суд также отказал.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы истцов сводятся к утверждениям о наличии у них права на льготы и неиспользование этого права по месту регистрации по адресу:... Коллегия не может принять такие доводы во внимание, поскольку выводов решения они не опровергают. Истцами не доказано, что при обращении за предоставлением льгот по адресу фактического проживания ими были предоставлены документы, подтверждающие неиспользование права на льготы по адресу регистрации.

Коллегия также учитывает, что истцы изменили адрес регистрации для получения права на обучение детей в школе по другому адресу, как пояснил в судебном заседании Гурьянов Д.В. Реализация права на меры социальной поддержки связывается законодателем с местом проживания гражданина, которое должно соответствовать месту его регистрации, произведенной по месту жительства. Семья истцов воспользовалась правом на обучение детей в школе, к которой прикреплены дети, проживающие по адресу:.., утверждая, что проживает в указанном доме. Одновременно Гурьяновы потребовали предоставления им льгот по оплате квартиры и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что они проживают по Южнобутовской улице. Такие действия заявителей следует рассматривать как злоупотребление правом, в силу ст. 10 ГК РФ в случае недобросовестного поведения лица в защите права может быть отказано.

Таким образом, выводы решения соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: