Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2018 г. по делу N 33-34882/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В,

судей Лемагиной И.Б, Масленниковой Л.В

при секретаре Каспар А.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В,

дело по апелляционной жалобе ДГИ г. Москвы

на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Васильева Вячеслава Владимировича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Васильевой Милены Владимировны, Васильевой Натальи Геннадьевны, Фокиной Алены Юрьевны к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права на выкуп служебного жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи, удовлетворить.

Признать за Васильевым Вячеславом Владимировичем, Васильевой Миленой Владимировной, Васильевой Натальей Геннадьевной, Фокиной Аленой Юрьевной право на выкуп служебного помещения, расположенного по адресу: ***.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Васильевым Вячеславом Владимировичем, Васильевой Миленой Владимировной, Васильевой Натальей Геннадьевной, Фокиной Аленой Юрьевной договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.В, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Васильевой М.В, Васильева Н.Г, Фокина А.Ю. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на выкуп служебного жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи. В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, было предоставлено ГУП "Управление жилищно-дорожного хозяйства СЗАО г.Москвы" по договору субаренды от 27.12.2006г. сроком на 5 лет истцу Васильеву В.В. с семьей из 4-х человек, а также впоследствии на основании договора найма от 18.06.2013г, при этом истцы своевременно вносят плату за пользование квартирой и фактически проживают в ней с 2004 года. Васильев В.В. проработал в учреждениях г. Москвы более 14 лет с февраля 2001г. по сентябрь2015г и был уволен по сокращению штата. Истцы обратились с заявлением к ответчику о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи, однако 28.07.2017 г. и 5.09.2017г. истцам было отказано в заключении договора, в связи с чем, они обратились в суд с иском и просят признать право на выкуп служебного жилого помещения, обязать заключить договор купли-продажи.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Аксаев Ю.А. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 35-36).

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы, считая его незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец Васильев В.В, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Васильевой М.В, Васильева Н.Г, Фокина А.Ю. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, обеспечил явку представителя по доверенности Аксаева Ю.А, который доводы апелляционной жалобы не признал, просил решение суда не отменять, жалобу отклонить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пп.1.2.1 п.1.2 ч.1 Положения "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства г..Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2018 года N 87-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящегоПоложения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры купли-продажи жилых помещений или договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г..N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищногофонда города Москвы" в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016

г..N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров", независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы.

Согласно пп.1.1. п.1.1 ч.1 Постановления Правительства г.Москвы "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда г.Москвы по отдельным видам договоров", граждане, которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 года N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества города Москвы договора купли продажи в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением.

Согласно п. 1.2 ч.1 Постановления Правительства г.Москвы "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда г.Москвы по отдельным видам договоров" граждане, которым предоставлены жилые помещения и которые указаны в п.1.1 настоящего постановления, подают в Департамент заявления о предоставлении занимаемых жилых помещений по договорам купли-продажи.

Основанием для принятия Департаментом заявления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего постановления, является наличие принятого до дня вступления в силу настоящего постановления решения, оформленного правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, о предоставлении занимаемого жилого помещения (п.1.3).

Основанием для заключения Департаментом договора купли-продажи жилого помещения является распоряжение Департамента о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи (п.1.4.).

Граждане, указанные в пунктах 1.1 и 1.7 настоящего постановления, вправе выкупить жилое помещение, если они подали в Департамент заявление о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи до 31 декабря 2019 г. (п.1.8).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 60,6 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м, расположенную по адресу: ***.

На основании распоряжения Префекта СЗАО г.Москвы от 27.12.2006г. N5271рп вышеуказанная квартира была передана по договору аренды ГУП "УЖДХ СЗАО" сроком на 5 лет для заключения договора найма на специализированное жилое помещение и предоставление спорного жилого помещения Васильеву В.В. на семью из 4-х человек: Васильев В.В, Васильева Н.Г, Васильева А.Ю. и Васильева М.В. (л.д. 11).

27.12.2006г. между ГУП "Управление жилищно-дорожного хозяйства СЗАО" и Васильевым В.В. заключен договор субаренды жилого помещения, предметом которого является передача в срочное возмездное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: *** для использования в целях проживания семьи Васильева В.В, его супруги Васильевой Н.Г. и дочерей Васильевой А.Ю, Васильевой М.В. сроком на 5 лет, с 27.12.2006г. по 26.12.2011г. (л.д. 12-13).

18.06.2013г. между ДЖПиЖФ г.Москвы и Васильевым В.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения N5814032375, предметом которого является передача в срочное возмездное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: *** для временного проживания в нем на период трудовых отношений, в связи с работой в ГКУ "ИС района Южное Тушино". Квартира предоставлена Васильеву В.В. и членам его семьи: Васильеву В.В, Васильевой Н.Г, Васильевой А.Ю, Васильевой М.В. (л.д. 14-16).

Истцы постоянно зарегистрированы по месту жительства: ***.

Как усматривается из копии трудовой книжки, Васильев В.В. 5.02.2001г. был принят на работу в ГУП ДЕЗ "района Южное Тушино" г.Москвы, откуда 31.08.2007г. был переведен в ГКУ ИС "района Южное Тушино", 31.12.2014г. переведен на должность заместителя директора по содержанию дворовых территорий ГБУ "Жилищник района Южное Тушино г.Москвы". 3.09.2015 г. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников (л.д. 17-25).

Таким образом, стаж работы Васильева В.В. в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета, составляет более 14 лет.

1.12.2016 г. и 9.08.2017г. истцы обращались в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о выкупе жилого помещения, предоставленного из жилищного фонда г.Москвы, расположенного по адресу: ***, однако им было отказано в выкупе жилого помещения по причине прекращения трудовых отношений с ГБУ "Жилищник района Южное Тушино г.Москвы" (л.д. 9-10).

Не согласившись с отказом Департамента городского имущества города Москвы, истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании за ними права на выкуп спорного жилого помещения и возложении на Департамент городского имущества города Москвы обязанностей по заключению договора купли-продажи спорного жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец Васильев В.В. проработал в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета более 14 лет; спорное жилое помещение было предоставлено ему в установленном законом порядке в качестве служебного жилого помещения по договору найма на основании распоряжения Префекта СЗАО г.Москвы от 27.12.2006г. N5271рп, то есть до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 29 октября 2009 года N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы"; при этом он в установленный срок обратился с заявлением о предоставлении ему права на выкуп жилого помещения, общая площадь квартиры не превышает нормы предоставления жилой площади, установленной ст. 20 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N29; истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, после прекращения трудового договора продолжают занимать спорное жилое помещение на условиях договора найма, сведения о наличии каких-либо ограничений и обременений в отношении спорной квартиры отсутствуют.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истца с его семьей в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Доводы ответчика о том, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения,суд отклонил, поскольку необходимые условия для предоставления права на выкуп соблюдены, отвечают требованиям законодательства, в связи с чем, отказ Департамента городского имущества, выраженный в письмах от 28 июля 2017г N ДГИ-265303/16-(0)-4 и от 5.09.2017г N ДГИ-гр-70971/17-1, не соответствует требованиями действующего законодательства.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении требований.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение является служебным, прекращение истцом трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения,не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, направлены на иное неверное толкование закона, иную оценку доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: