Апелляционное определение Московского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 33а-5998/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В,

судей Лукашенко Н.И, Егоровой Ю.Г,

при секретаре Федосовой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 03 мая 2018г, которым постановлено: "Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** равной его рыночной стоимости в размере 6 611 210 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 433 662 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 956 135 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 802 964 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 589 257 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 907 555 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 613 003 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 454 128 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 454 128 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 10 249 302 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 7 508 915 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 891 797 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 833 307 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 979 796 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 576 563 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 886 688 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 385 626 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 706 835 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 399 580 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 907 555 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 613 003 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 012 994 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 732 865 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером **- 8 066 383 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 ноября 2017 года. Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости."

УСТАНОВИЛА:

Устинова Т.И, Стегний Т.Б, Пожарская В.А, Немтинов Р.В, Немтинова Е.В, Остапенко А.С, Новиков С.В, Снегирева Ю.Н, Снегирев А.А, Лакшми-Нараяна В.А, Медведева С.Ю, Кулебякина И.С, Щетников С.П, Лиъматов Л.К, Пейчев Д.А, Цветкова И.М, Юрчук О.Г, Баженов М.С, Боос В.Ю, Косарева А.В, Туниянц Е.А. обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **,**, **, **, **, **.

В административном исковом заявлении административные истцы просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО "**", по состоянию на 1 января 2016 года в размере 5 502 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 061 184 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 840 600 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 688 600 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 217 280 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 794 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 502 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 3 684 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 3 684 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 8 841 024 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 6 388 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 1 608 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 758 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 620 288 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 206 336 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 770 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 004 736 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 4 628 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 4 336 800 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 794 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 502 400 рублей в отношении нежилого

помещения с кадастровым номером **, в размере 4 919 200 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 619 200 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 6 947 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что Устинова Т.И. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Стегний Т.Б. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Пожарская В.А. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Немтинов Р.В, Немтинова Е.В. - собственниками нежилого помещения с кадастровым номером **, Остапенко А.С. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Новиков С.В. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Снегирева Ю.Н, Снегирев А.А. - собственниками нежилого помещения с кадастровым номером **, Лакшми-Нараяна В.А. -собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Медведева С.Ю. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, **, Кулебякина И.С. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Щетников С.П. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Лиъматов Л.К. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Пейчев Д.А. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Цветкова И.М. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Юрчук О.Г. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Баженов М.С. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Боос В.Ю. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Косарева А.В, Туниянц Е.А. - собственниками нежилого помещения с кадастровым номером **.

Кадастровая стоимость помещений п о результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 10 684 074 рублей 94 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 349 541 рубля 05 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 340 511 рублей 75 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 046 246 рублей 98 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 666 441 рубля 58 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 249 968 рублей 74 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 10 684 074 рублей 94 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 7 152 897 рублей 63 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 7 152 897 рублей 63 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 17 882 244 рублей 08 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 12 404 392 рублей 10 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 3 123 733 рублей 78 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 1 471 323 рублей 88 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 21 481 328 рублей 65 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 643 805 рублей 82 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 204 697 рублей 24 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 236 362 рублей 29 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 8 986 393 рублей 54 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 8 420 499 рублей 74 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 249 968 рублей 74 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 10 684 074 рублей 94 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 9 552 287 рублей 34 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **, 10 910 432 рублей 46 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 13 490 908 рублей 19 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **.

Поскольку административные истцы являются собственниками нежилых помещений, н**ответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права заявителей как плательщиков налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административные истцы Устинова Т.И, Стегний Т.Б, Пожарская В.А, Немтинов Р.В, Немтинова Е.В, Остапенко А.С, Новиков С.В, Снегирева Ю.Н, Снегирев А.А, Лакшми-Нараяна В.А, Медведева С.Ю, Кулебякина И.С, Щетников С.П, Лиъматов Л.К, Пейчев Д.А, Цветкова И.М, Юрчук О.Г, Баженов М.С, Боос В.Ю, Косарева А.В, Туниянц Е.А, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административных истцов по доверенностям А.М.Р. в судебном заседании требования в части установления размера кадастровой стоимости нежилых помещений уточнил, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенностям Ш.В.С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители административного истца, Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; н**ответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что Устинова Т.И. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Стегний Т.Б. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Пожарская В.А. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Немтинов Р.В, Немтинова Е.В. - собственниками нежилого помещения с кадастровым номером **, Остапенко А.С. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Новиков С.В. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Снегирева Ю.Н, Снегирев А.А. - собственниками нежилого помещения с кадастровым номером **, Лакшми-Нараяна В.А. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Медведева С.Ю. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, **, Кулебякина И.С. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Щетников С.П. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Лиъматов Л.К. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Пейчев Д.А. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Цветкова И.М. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Юрчук О.Г. - собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами **, **, Баженов М.С. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Боос В.Ю. - собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, Косарева А.В, Туниянц Е.А. - собственниками нежилого помещения с кадастровым номером **, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости (т. 1, л.д. 9-49).

В отношении названных объектов недвижимого имущества утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2016 года в размере 10 684 074 рублей 94 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 349 541 рубля 05 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 340 511 рублей 75 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 046 246 рублей 98 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 666 441 рубля 58 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 249 968 рублей 74 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 10 684 074 рублей 94 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 7 152 897 рублей 63 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 7 152 897 рублей 63 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 17 882 244 рублей 08 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 12 404 392 рублей 10 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 3 123 733 рублей 78 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 1 471 323 рублей 88 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 21 481 328 рублей 65 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 643 805 рублей 82 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 204 697 рублей 24 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 20 236 362 рублей 29 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 8 986 393 рублей 54 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 8 420 499 рублей 74 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 11 249 968 рублей 74 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 10 684 074 рублей 94 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 9 552 287 рублей 34 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **, 10 910 432 рублей 46 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **; 13 490 908 рублей 19 копеек в отношении помещения с кадастровым номером **, что подтверждается выписками из ЕГРН о

кадастровой стоимости объектов недвижимости (т. 1, л.д. 50-73).

Воспользовавшись предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества, административные истцы 13 ноября 2017 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административными истцами в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений был представлен отчет об оценке N **-ОО-2017Б-33 от 9 октября 2017 (т. 1, л.д. 74-145), подготовленный по заданию заявителей ООО "**", в котором рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 5 502 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 061 184 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 840 600 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 688 600 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 217 280 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 794 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 502 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 3 684 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 3 684 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 8 841 024 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 6 388 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 1 608 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 758 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 620 288 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 206 336 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 770 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 10 004 736 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 4 628 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 4 336 800 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 794 000 рублей в отношении нежилого

помещения с кадастровым номером **, в размере 5 502 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 4 919 200 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 5 619 200 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **, в размере 6 947 400 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом по ходатайству представителя административных истцов была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "**".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** по состоянию на 1 января 2016 года составляет 6 611 210 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 433 662 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 956 135 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 802 964 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 589 257 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 907 555 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 613 003 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 454 128 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 454 128 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 10 249 302 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 7 508 915 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 891 797 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 833 307 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 979 796 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 576 563 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 886 688 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 11 385 626 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 706 835 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 5 399 580 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 907 555 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 613 003 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 012 994 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ** - 6 732 865 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером **- 8 066 383 рублей.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объектов недвижимости в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 03 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи