Постановление Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 4а-1921/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу М И.А. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Гурман" на вступившие в законную силу постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонаруш ении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Гурман" (далее - ООО "Гурман", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Гурман" П Т.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник М И.А, просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая, что вина Общества в совершении вмененного правонарушения не доказана; собственником объекта животного мира, является иное лицо; помещение, где содержалась птица, Обществу не принадлежит; дело рассмотрено с нарушением требований ст.24.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст.8.35 КоАП РФ наступает за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным ст. 5 и 6 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Закона г.Москвы от 30 июня 1999 года N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории г.Москвы" использование образцов редких и исчезающих диких животных и растений допускается лишь при наличии документов, подтверждающих законность владения образцами.

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2017 года должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в помещении ООО "Гурман", расположенном по адресу: *, был выявлен факт содержания объекта животного мира, а именно: попугай вида Ара зеленокрылый - 1 особь, занесенный в перечень Приложений Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения (СИТЕС) при отсутствии документов, подтверждающих законность происхождения и владения указанным объектом.

Своими действиями ООО "Гурман" допустило нарушение требований ст.26 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", ст.3 Закона год. Москвы от 30 июня 1999 года N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории г. Москвы".

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждением дела об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фототаблицей; договором аренды нежилого помещения; ответом на запрос ТСЖ "Пятницкая 37"; обращением жителя Москвы, поступившим в ГКУ г.Москвы "Дирекция Мосприроды" о неудовлетворительном содержании попугая; иными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судебные инстанции установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО "Гурман" в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями по ст.8.35 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО "Гурман", отсутствует состав административного правонарушения, поскольку собственником объекта животного мира является физическое лицо, к помещению, где содержалась птица, у Общества отсутствовал доступ, отклоняются.

Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС), утвержденному 16 Конференцией Сторон СИТЕС, все виды попугаев Ара (Anodorhynchus spp) относятся к объектам животного мира, занесенным в списки видов диких животных и растений, подлежащих особой охране.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 30 июня 1999 года N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы" редкие и исчезающие дикие животные и растения (редкие животные и растения) - дикие животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или Приложения к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС).

Приложения I, II, III СИТЕС - списки видов диких животных и растений, использование которых регулируется Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Анализ приведенных норм в их взаимосвязи с положениями ст. 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", ст. 3 Закона г. Москвы от 30 июня 1999 года N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории г. Москвы" позволяет сделать вывод о том, что объекты животного мира, включенные в Приложения I, II и III Конвенции СИТЕС, разведение и (или) содержание которых в условиях неволи на территории города Москвы осуществляются при отсутствии разрешительного документа, выданного уполномоченным органом государственной власти, считаются находящимися в незаконном обороте.

Как усматривается из материалов дела, попугай Ара зеленокрылый содержался в застекленной пристройке, являющейся частью отдельного входа в помещение (кафе "Хинкалоф"), находящегося в пользовании ООО "Гурман", по адресу *, что подтверждается договором аренды N1/13 от 01.03.2013, заключенного между ООО "Гурман" и ООО "*", ответом на запрос ТСЖ "Пятницкая 37" от 19.06.2017, протоколом осмотра и фототаблицей (л.д. 12, 38-41, 90-97).

Доказательств, подтверждающих наличие разрешительных документов для содержания попугая Ара зеленокрылого в условиях неволи на территории города Москвы, равно как право собственности физическому лицу на указанную птицу материалы дела не содержат и заявителем к жалобе не представлено.

Оценивая представленные при подаче настоящей жалобы копии договора о передаче попугая Ара зеленокрылого от 20.08.2010 и акт приемки-передачи прихожу к выводу, что они не отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ

Кроме того, указанные документы не опровергают факт содержания в помещении ООО "Гурман", расположенном по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д.37, объекта животного мира при отсутствии документов, подтверждающих законность происхождения и владения указанным объектом, в связи с чем указание на Челидзе Д.Д. как на титульного собственника недостоверно.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "Гурман" не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.35 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Гурман" административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Гурман" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника М И.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова