Постановление Московского городского суда от 20 июля 2018 г. по делу N 4а-1988/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Ф А.И. в защиту Обществ а с ограниченной ответственностью "Таксомоторный парк N20" на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N246 Даниловского района города Москвы от 27 апреля 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г орода Москвы от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N246 Даниловского района города Москвы от 27 апреля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Таксомоторный парк N20" (далее - ООО "Таксомоторный парк N20", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 22 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества П А.Д. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Ф А.И. просит об отмене постановления мирового судья, указывая на что оценка доказательств, произведена ненадлежащим образом; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности; ООО "Таксомоторный парк N20" не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Таксомоторный парк N20" в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 2 500,00 рублей, наложенный на него постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 декабря 2016 года N* за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), вступившим в законную силу 10 января 2017 года.

Указанными действиями ООО "Таксомоторный парк N20" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 декабря 2016 года N*; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО "Таксомоторный парк N20" в его совершении.

Довод жалобы о том, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество не было надлежащим образом извещено, признан несостоятельным.

Согласно материалам дела, 07 марта 2017 года в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.15 КоАП РФ по месту нахождения Общества г. Москва, ул.Б. Тульская, д.2, пом. ХV, должностным лицом было направлено извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 20 марта 2017 года в 10 часов 15 минут, которое было получено ООО "Таксомоторный парк N20" 13 марта 2017 года (л.д.3, 30).

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя и защитника ООО "Таксомоторный парк N20". Копия протокола была направлена 22 марта 2017 года по адресу места нахождения ООО "Таксомоторный парк N20" и получена 27 марта 2017 года.

Изложенное указывает на соблюдение должностным лицом требований ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, направленных на обеспечение соблюдения процессуальных прав юридического лица в ходе производства по делу.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Таксомоторный парк N20" в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Таксомоторный парк N20" к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов.

Время совершения административного правонарушения является одним их обстоятельств, указанных в ст.26.1 КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьёй установлено, что административное правонарушение совершено Обществом 02 марта 2017 года, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 декабря 2016 года N* вступило в законную силу 02 января 2017 года. При этом мировой судья ошибочно исчислил срок вступления постановления должностного лица в законную силу без учета положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, согласно которой если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела постановление должностного лица ГКУ "АМПП" от 16 декабря 2016 года получено ООО "Таксомоторный парк N20" 22 декабря 2016 года и вступило в законную силу 10 января 2017 года, поскольку 09 января 2017 года являлся первым рабочим днем в 2017 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.08.2016 N 756 "О переносе выходных дней в 2017 году".

С учетом изложенного датой совершения административного правонарушения в данном случае является 14 марта 2017 года. Сведения об уплате Обществом штрафа, назначенного постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 декабря 2016 года N* до 13 марта 2017 года включительно в материалах дела отсутствуют и заявителем в ходе производства по делу об административном правонарушении не представлены.

Приведённый недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения Общества к административной ответственности, и решения судьи районного суда, однако подлежит устранению путём их изменения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N246 Даниловского района города Москвы от 27 апреля 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Таксомоторный парк N20" изменить: указать в них дату вступления в законную силу постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 16 декабря 2016 года N* - 10 января 2017 года, дату совершения административного правонарушения - 14 марта 2017 года.

В остальной части постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N246 Даниловского района города Москвы от 27 апреля 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Общества Ф А.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова