Постановление Московского городского суда от 30 июля 2018 г. по делу N 4а-3349/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИВА 92" Е на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 343 Бескудниковского района города Москвы от 10 августа 2017 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 343 Бескудниковского района города Москвы от 10 августа 2017 года общество с ограниченной ответственностью "ИВА 92" (далее - ООО "ИВА 92", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 13 сентября 2017 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества Е А.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель ОбществаЕА.М. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что все возможные меры по подготовке к проведению очередного общего собрания Общества были предприняты; перед проведением общего собрания необходимые документы были представлены участникам Общества для ознакомления; производство по делу об административном правонарушении было возбуждено на основании заявления участника Общества в условиях длящегося корпоративного конфликта; судебными инстанциями не применены положения ст.2.9 КоАП РФ.

Потерпевший Л Д.В, уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные постановления, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В силу ч. 3 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Как усматривается из материалов дела, 17 февраля 2017 года ООО "ИВА 92", место нахождение которого *, при направлении участнику Общества Лу Д.В. уведомления о проведении очередного общего собрания участников Общества, назначенного на 24 марта 2017 года, не направило в адрес Ла Д.В. информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке к общему собранию, чем допустило нарушение ст.36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", содержащей требования к порядку созыва общего собрания участников Общества.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией заявления участника Общества Ла Д.В. в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России; уведомлением о проведении очередного общего собрания; описью вложения в почтовое отправление; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ИВА 92" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии нарушений при подготовке к проведению общество собрания Общества признаны несостоятельными.

Из содержания п.1 ст.67 ГК РФ следует, что порядок предоставления участникам хозяйственного общества информации может устанавливаться уставом общества.

Согласно п.13.11 Устава ООО "ИВА 92", утвержденного Решением N1 единственного участника Общества от 28.08.2014, к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам Общества при подготовке Общего собрания Участников Общества, относятся: годовой отчет Общества; отчеты и годовые бухгалтерские балансы Общества; сведения о кандидатурах на должность Генерального директора; проект изменений и дополнений, вносимых в Устав Общества или Устав Общества в новой редакции; проект внутренних документов Общества; иная информация (материалы), предусмотренная Уставом.

Поскольку в силу требований п. 3 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить участникам общества информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества и уставом ООО "ИВА 92" не установлен иной порядок ознакомления с информацией, то ненаправление участнику Общества Лу Д.В. документов, связанных с утверждением годового отчета Общества и годового бухгалтерского баланса Общества, с распределением чистой прибыли между участниками Общества по результатам финансового года является нарушением требований федерального закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судебными инстанциями не принято во внимание, что производство по делу возбуждено на основании обращения участника Общества Ла Д.В, в условиях длящегося корпоративного конфликта, не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу судебных актов и об отсутствии оснований для привлечения ООО "ИВА 92" к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических лиц.

Наличие корпоративного конфликта между участниками не может служить основанием для освобождения ООО "ИВА 92" от исполнения обязанностей по соблюдению требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников Общества.

Довод жалобы о необходимости применения положений ст.2.9 КоАП РФ признан несостоятельным, поскольку угроза общественным отношениям в данном случае заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий или наличии какого-либо вреда, а в безразличном отношении со стороны Общества, выразившемся в неиспользовании всех имеющихся возможностей для исполнения своих обязанностей.

В силу положений ст.ст.32-39 Закона об обществах с ограниченной ответственностью проведение очередных общих собраний участников общества является одной из гарантий защиты прав участников общества, как участников гражданских правоотношений, и, как следствие, экономической стабильности страны, а значит, несоблюдение норм действующего законодательства в данной области является социально опасным правонарушением.

С учетом изложенного, а также разъяснений, содержащихся в абз.3 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей назначено Обществу с учетом положений п.3.2, п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ИВА 92" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 343 Бескудниковского района города Москвы от 10 августа 2017 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ИВА 92" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Е А.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова