Определение Московского городского суда от 16 августа 2018 г. по делу N 4га-0450/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Салкина М.И., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 23.07.2018 г., на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 18.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.04.2018 г. по административному делу по административному иску Салкина М.И. к участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2326 города Москвы о признании решения участковой избирательной комиссии незаконным, возложении обязанностей,

установил:

Салкин М.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2326 города Москвы о признании незаконным решения участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2326 г. Москвы N 17 от 18.03.2018 г, возложении обязанностей выдачи нового бюллетеня.

Требования мотивированы тем, что Салкин М.И. является избирателем, включенным в список избирателей на избирательном участке N 2326 г. Москвы, административный истец неправильно заполнил бюллетень, в связи с чем обратился к члену комиссии, выдавшему бюллетень, о замене на новый. Решением избирательной комиссии от 18.03.2018 г. в выдаче повторного бюллетеня отказано, неверно заполненный бюллетень комиссия забрала и погасила, новый бюллетень не выдала. Административный истец полагает, что имеет место нарушение активного избирательного права, предусмотренного законом.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 18.03.2018 г. постановлено:

В удовлетворении административных исковых требований Салкина М.И. к участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2326 города Москвы о признании решения участковой избирательной комиссии незаконным, возложении обязанностей, - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.04.2018 г. решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 18.03.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 67-ФЗ от 12.06.2002 г " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 19-ФЗ от 10.01.2003 г. "О выборах президента Российской Федерации" законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы.

Из вышеприведенного следует, что законодательство о выборах президента не ограничено Конституцией РФ, ФЗ N 67-ФЗ от 12.06.2002 г. и ФЗ N 19-ФЗ от 10.01.2003 г.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Судом установлено, что Салкин М.И. является избирателем, включенным в список избирателей на избирательном участке N 2326 г. Москвы. 18.03.2018 г. в 18.20 час. Салкин М.И. прибыл на избирательный участок N 2326 г. Москвы. Полученный первый бюллетень был испорчен административным истцом, поскольку неправильно был заполнен, а именно ошибочно поставлен знак не за того кандидата. Салкин М.И. обратился к члену избирательной комиссии с заявлением о выдаче повторного бюллетеня. Выданный взамен испорченного был также испорчен, а именно перечеркнут по вертикали. Далее административный истец повторно обратился с заявлением о выдаче нового бюллетеня взамен испорченного, однако решением N 17 от 18.03.2018 г. участковой избирательной комиссии избирательного участка N2326 г. Москвы в выдаче такового отказано.

При этом судом установлено, что заявления о выдаче повторного бюллетеня были заранее подготовлены Салкиным М.И, каждое заявление имело свой номер и разнообразный стикер. Административный истец был намерен проверить сколько бюллетеней можно получить взамен испорченного и создать прецедент.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному вывод о законности решения участковой избирательной комиссии.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции нашла их обоснованными.

Таким образом, выводы судов о наличии в действиях Салкина М.И. злоупотребления правом являются верными и обоснованными, в судебных актах мотивированными.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов и неправильное толкование норм материального права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Салкина М.И. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 18.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.04.2018 г. по административному делу по административному иску Салкина М.И. к участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2326 города Москвы о признании решения участковой избирательной комиссии незаконным, возложении обязанностей - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова