Решение Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 7-7784/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника 7 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД РФ по Москве на постановление судьи Мещанского районного суда Москвы от 28 ноября 2017 года, которым гражданин *** Республики К*** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

27.11.2017 должностным лицом 7 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД РФ по Москве в отношении К*** М-Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Врио начальника 7 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД РФ по Москве обжалует постановление судьи, ссылаясь на то, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по настоящему делу об административном правонарушении, установлена неверно; в ходе дознания по уголовному делу N ***, находящемуся в производстве группы дознания 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по Москве, установлено, что гражданин Республики *** А** М.Ф, 25.07.** г.р, 27 ноября 2017 года примерно в 13 часов 30 минут, находясь на станции "Проспект Мира" Калужско-Рижской линии Московского метрополитена, расположенной по адресу: Москва, Проспект Мира 41, предъявил сотруднику полиции подложный документ паспорт гражданина *** Республики с серийным номером AN *** на имя К*** М.-Г.И.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление, не явилось, извещено надлежащим образом, об отложении не просило, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Подавшее жалобу должностное лицо не явилось, извещено, препятствий для рассмотрения жалобы в его отсутствие не имеется.

Представитель административного органа В*** И.В. доводы поддержала полностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Мещанского районного суда Москвы по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей районного суда установлено, что 27.11.2017 в 13 часов 30 минут по адресу: Москва, Проспект Мира 41 метро "Проспект Мира", выявлен гражданин *** Республики К*** М-Г.И, прибывший на территорию Российской Федерации 05.04.2017 в порядке, не требующем получения визы, который 03.07.2017 уклонился от выезда за пределы РФ, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек К*** М-Г.И. к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Согласно представленным документам, вменяемое К*** М-Г.И. правонарушение было совершено А*** М.Ф, который при проверке документов предъявил сотрудникам полиции паспорт на имя К*** М-Г.И, что подтверждается рапортом инспектора ГИАЗ, постановлением о возбуждении уголовного дела от 15.12.2017 по ч.3 ст.327 УК РФ в отношении А*** М.Ф, постановлением об уточнении анкетных данных, приговором мирового судьи судебного участка N 410 Мещанского района Москвы от 31.01.2018 в отношении А*** М.Ф. по ч.3 ст.327 УК РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было, а личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена.

Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, не позволившим всесторонне и полно рассмотреть дело.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда Москвы от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении К***, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд Москвы.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.