Решение Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 7-9208/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам генерального директора ООО "Хонор Констракшн" и защитника ООО "Хонор Констракшн" Сапова А.В. на решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2018 года, которым постановление заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам ОАТИ г.Москвы Рогатина С.Ф. N"***" от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Хонор Коштракшн" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам ОАТИ г.Москвы Рогатина С.Ф. N"***" от 21 ноября 2017 года ООО "Хонор Констракшн" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Хонор Констракшн" Кармышов И.Г. и защитник ООО "Хонор Констракшн" Сапов А.В. обратились с жалобами на указанные акты, в которых ставят вопрос об их отмене, указывая на отсутствие состава правонарушения, так как ООО "Хонор Констракшн" не является субъектом правонарушения, а также указывают на несоразмерность наказания.

Законный представитель ООО "Хонор Констракшн" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "Хонор Констракшн", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитник ООО "Хонор Констракшн" Сапов А.В. в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы защитника ООО "Хонор Констракшн" Сапова А.В, выслушав представителя ОАТИ "***", возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

В силу п. 1.2 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

Из материалов дела следует, что 10 октября 2017 года в 13 час. 27 мин. по адресу: г. Москва"***" (земельный участок с кадастровым номером "***"), в ходе проведения обследования территории инспектором ОАТИ г. Москвы зафиксировано нарушение ООО "Хонор Констракшн" п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, выразившееся в производстве работ по строительству зданий, а именно общественно жилого комплекса со встроено-пристроенными помещениями без оформления ордера (разрешения) на право проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г.Москве. На момент обследования территория строительной площадки огорожена временными ограждениями, на территории строительного объекта размещены бытовые помещения, устроены временные дороги, ведутся строительно-монтажные работы по строительству зданий. Ответственной организацией на основании договоров генерального подряда NNГП-8А-Г,ГП-8Б-Г,ГП-8В-Г от 26 июля 2017 года является ООО "Хонор Констракшн".

Факт совершения ООО "Хонор Констракшн" административного правонарушения и вина ООО "Хонор Констракшн" в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N "***" от 24 октября 2017 года;

- рапортом N "***" от 11 октября 2017 года;

- фотоматериалом от 10 октября 2017 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- актом визуального осмотра территории (объекта) от 10 октября 2017 года с приложенными фотографиями;

- градостроительным планом земельного участка N"***";

- договором генерального подряда N ГП-8А-Г от 26 июля 2017 года, заключенным между ООО ""***"" и ООО "Хонор Констракшн";

- актом приема-передачи строительной площадки и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Довод жалобы о том, что ООО "Хонор Констракшн" не является субъектом правонарушения, был предметом исследования суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.

Оснований не согласиться с выводами суда не представляется возможным.

Факт осуществления строительства объекта капитального строительства по адресу: г. Москва, "***" (земельный участок с кадастровым номером "***"), защитником не опровергался.

В соответствии с п. 1.1.1 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, нарушение которых и вменяется обществу, данные правила распространяются на проведение строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Договором генерального подряда N ГП-8А-Г от 26 июля 2017 года приняло на себя обязанность организации работ. При этом, как правильно отметил суд первой инстанции, по договору генерального подряда включена стоимость всех работ, в том числе стоимость получения всех необходимых для производства работ разрешений, лицензий, ордеров и заключений технического заказчика, в том числе - обязанности по получению всей необходимой разрешительной документации.

В судебном заседании обозревался ордер ( разрешение), который был получен ООО "Хонор Констракшн" после вынесения постановления.

Административное наказание ООО "Хонор Констракшн" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Изложенные в жалобах доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Хонор Констракшн" в совершении административного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Р уководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2018 года, постановление заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам ОАТИ г.Москвы Рогатина С.Ф. N"***" от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Хонор Коштракшн" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.