Решение Московского городского суда от 02 августа 2018 г. по делу N 7-9584/2018

Судья Московского городского суда Притула Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ПАО "***" *** на решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 января 2018 года, которым

постановление N*** заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды *** от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.19 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Публичного акционерного общества "***" (далее - ПАО "***", Общество), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N*** заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 26 сентября 2017 года ПАО "***" привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 4.19 КоАП г. Москвы, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Защитник ПАО "***" - *** не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица обжаловал его в Щербинский районного суда г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку материалами дела не доказан факт уничтожения ПАО "***" деревьев, так как по состоянию на 12 июля 2017 года земельный участок не был передан Обществу. Также указал на противоречия в деле по установлению места совершения административного правонарушения, а именно в протоколе указано: г. Москва, пос. Московский д. Картмазово, Проектируемый проезд N 7029 (координаты 55.609263,37.405136), однако в акте N *** от 12 июля 2017 года - обследование проводилось по другим координатам: 55,606667, 37 4044333, а в решении судья указала на участок дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе вдоль всей трассы (кадастровый номер земельного участка ***).

В судебное заседание защитник ПАО "***"*** явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Представленное суду ранее письменное ходатайство об отложении слушания дела в суде *** не поддержала.

Письменное ходатайство об отложении слушания дела подлежит отклонению, поскольку явка защитника к суд обеспечена, а отложение слушания дела по указанному в ходатайстве основанию (рассмотрение дела по жалобе N *** в Московском городском суде в 14 час. 15 мин. 02 августа 2018 года) не может ставиться в зависимость, от предоставления Обществу прав, предусмотренных статьей 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не усматриваю.

Статьёй 4.19 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за незаконное уничтожение зеленых насаждений.

Из материалов дела следует, должностным лицом и судьёй установлено, что 12 января 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, пос. Московский, д. Картмазово, Проектируемый проезд N 7029 (координаты 50.606667, 37.404433) ГКУ г. Москвы " *** " проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что особо охраняемой зеленой территории N *** (квартал *** бывшего Ульяновского участкового лесничества, Звенигородского лесничества, кадастровый номер *** ) ведется строительство дороги Солнцево-Бутово-Видное. 1 этап. Участок от Боровского до Калужского шоссе. Этап 1.1 Участок дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе. В ходе выполнения указанных работ ПАО "***" на земельном участке с координатами 55.609263, 37.405136 допустило незаконное уничтожение сырорастущих зеленых насаждений, предназначенных под сохранение в количестве 60 шт. породы сосна (порубочный билет отсутствует).

Согласно п. 7.1.8 государственного контракта N *** на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: "Строительство дороги Солнцево-Бутово-Видное. 1 этап. Участок от Боровского до Калужского шоссе. Этап 1.1: Участок дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе" генеральный подрядчик ПАО "***" обязан обеспечить в ходе строительства выполнение на строительной площадке мероприятия по охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), однако в нарушении названного пункта контракта и ст. 2 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" далее - Закон от 05 мая 1999 года N 17, гл. 8 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП, ПАО "***" допустило незаконное уничтожение зеленых насаждений.

Факт нарушения и виновность ПАО "***" в его совершении подтверждается протоколом N*** об административном правонарушении от 10 августа 2017 года по ст. 4.19 КоАП г. Москвы, в отношении ПАО "***" ; актом обследования N *** от 12 июля 2017 года, в котором указано что обследуется объект - ответвление строящейся дороги в сторону деревни Саларьево, фактический адрес которого: *** (координаты 55.606667, 37.404433), где установлено, что через территорию ООЗТ N 10 (квартал 45 бывшего Ульяновского участкового лесничества, Звенигородского лесничества с кадастровым номером *** ведется строительство автомобильной дороги по обочинам которого повреждены деревья, также в указанном акте имеется ссылка на координаты 55.609263, 37.405136 где выявлены спиленные сырорастущие деревья породы сосна в примерном количестве 60 шт. диаметром от 20 до 40 см и поврежденный плодородный слой площадью 400 м 2; фототаблицей, в которой указан адрес обследования: г. Москва, пос. Московский, д. Картмазово, Проектируемый проезд N 7029 (координаты 55.606667, 37.404433) с конкретным указанием территории вырубки деревьев породы сосна; государственным контрактом N *** на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: "Строительство дороги Солнцево-Бутово-Видное. 1 этап. Участок от Боровского до Калужского шоссе. Этап 1.1: Участок дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе". Адрес строительства: Троицкий административный округ г. Москвы, Новомосковский административный округ г. Москвы" от 02 ноября 2015 года ; разрешением на строительство от 06 мая 2016 года N ***.

Выявив факты нарушения правил содержания зеленых насаждений должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ПАО "***" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.19 КоАП г. Москвы.

Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что материалами дела не доказан факт спила 12 июля 2017 года ПАО "***" деревьев (координаты вырубки деревьев 55.609263, 37.405136), поскольку работы Обществом ведутся с 29 сентября 2017 года в другом месте - г. Москва, пос. Московский, д. Картмазово, Проектируемый проезд N 7029, является несостоятельным и опровергается письменными материалами дела. При этом отмечаю, что адресный ориентир: г. Москва, пос. Московский, д. Картмазово, Проектируемый проезд N 7029, где выявлен спил деревьев, указан в протоколе об административном правонарушении, обжалуемых постановлении и решении, верно.

Оснований для переоценки собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку должностного лица и суда первой инстанции в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание назначено ПАО "***" в пределах статьи 4.19 КоАП г. Москвы, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление N*** заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 26 сентября 2017 года, решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.19 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ПАО "***" оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "***" *** - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула