Решение Московского городского суда от 14 августа 2018 г. по делу N 7-9752/2018

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель С*** Р.В. на решение судьи Басманного районного суда Москвы от 15 мая 2018 г., которым отменено постановление заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель С***Р.В. N *** от 01 ноября 2017 г. в отношении директора Федерального бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова" Зверева Виталия Васильевича по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отменено, прекращено производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель С*** Р.В. N *** от 01 ноября 2017 г. директор Федерального бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова" Зверев В.В. признан виновным по ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 мая 2018 г. указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г. Москвы.

Не согласившись с указанным решением судьи, главный государственный инспектор в г. Москве по использованию и охране земель С*** Р.В. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить.

В судебное заседание Московского городского суда главный государственный инспектор в г. Москве по использованию и охране земель С*** Р.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

В судебном заседании представитель директора Федерального бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова" Зверева В.В. - Ч*** Г.К. доводы жалобы полагала необоснованными.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Чистяковой Г.К, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Решение судьи Басманного районного суда содержит убедительные доводы о принятом процессуальном решении, составленном в надлежащей форме.

Кроме того, из положений ст.4.5, п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое деяние было выявлено 29 декабря 2016 г.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения директора Федерального бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова" Зверева В.В. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

При таких обстоятельствах доводы жалобы основанием для иного вывода по делу не являются.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда Москвы от 15 мая 2018 г. в отношении директора Федерального бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова" Зверева В.В. по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов