Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 августа 2018 г. по делу N 33-2688/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Семенова Б.С,

судей коллегии Дампиловой Ц.В, Чупошева Е.Н,

при секретаре Эрдынеевой Е.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пудышевой Александры Леонидовны, к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Гармаевой О.Б.

на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 30 мая 2018 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Пудышевой Александре Леонидовне, 31.05.1995 г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С, пояснения представителя ответчика Шабаевой О.Ц, прокурора Осиповой А.М, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Северобайкальский межрайонный прокурор, действуя в интересах Пудышевой А.Л, обратился в суд с названным иском.

Заявленные требования мотивированы тем, что Пудышева А.Л, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении. Вместе с тем, до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании прокурор Батуева Д.Д. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Казаков А.В. иск не признал, представил письменный отзыв.

Истец Пудышева А.Л, представитель третьего лица АМО "Северо-Байкальский район" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Гармаева О.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в суде первой инстанции, также указывает на то, что истец имеет статус ребенка-сироты, значится в соответствующем Списке, что уже подразумевает предоставление ей жилого помещения в силу закона, принятие дополнительного решения не требуется, соответственно, отсутствует предмет спора.

В заседании суде апелляционной инстанции представитель ответчика Шабаева О.Ц. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Прокурор Осипова А.М. с доводами жалобы не согласилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

Истец Пудышева А.Л, представитель третьего лица АМО "Северо-Байкальский район" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пудышева А.Л, является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца Пудышева А.Н. решением Северобайкальского юродского суда Республики Бурятия от 19 мая 2004 года лишена родительских прав в отношении Пудышевой А.Л, ее отец Пудышев Л.В. решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 декабря 2005 года также лишен родительских прав.

Согласно Постановлению Администрации МО "Северо-Байкальский район" N 101 от 14 февраля 2014 года Пудышева А.Л. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "дети, оставшиеся без попечения родителей" и включена в Список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Ранее закрепленное за истцом жилое помещение по адресу: "... ", признано аварийным и подлежащим сносу. Взамен аварийного жилья семья Пудышевой А.Н. получила по договору социального найма жилое помещение - двухкомнатную квартиру площадью 36,2 кв.м.

Согласно договору социального найма N391 от 11 апреля 2018 года Пудышевой А.Н. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "... ", общей площадью 36,2 кв.м, в том числе жилой 21,7 кв.м, с составом семьи из 4 человек, в том числе Пудышевой А.Л.

Согласно заключению Администрации МО "Северо-Байкальский район" от 30 апреля 2018 года проживание истца Пудышевой А.Л. в названном жилом помещении признано невозможным в виду того, что его общая площадь данного составляет 36,2 кв.м, а установленная учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном ГП "поселок Нижнеангарск" для семьи из пяти человек, согласно решения совета депутатов от 15 января 2013 года N 254/П, составляет 65,0 кв.м. общей площади.

В настоящее время истец состоит в списке по обеспечению жилья под номером.., иного жилья в собственности не имеет.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав указанные обстоятельства дела, представленные доказательства, руководствуясь приведенными в решении нормами права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Вопреки доводам жалобы коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку из материалов дела следует, что истец относится к категории детей-сирот, проживание истца в двухкомнатной квартире площадью менее учетной нормы по адресу: "... ", признано невозможным.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в ИУ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РБ.

В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N 88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о законности заявленных требований, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению Пудышевой А.Л. жилым помещением, что не было осуществлено до настоящего времени.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, осуществляется в порядке очередности, не являются основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия, как и районный суд, полагает, что юридически значимым и достаточным для удовлетворения иска является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.

Довод заявителя жалобы об отсутствии предмета спора признается коллегией несостоятельным, поскольку Пудышева А.Л. нуждается в жилье, имеет право на предоставление ей жилья, до настоящего времени оно не реализовано, соответственно, истица имеет право обратиться в суд за защитой своих законных прав.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены постановленного судом решения, предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, не содержат, выводов суда первой инстанции не опровергают, в силу чего на законность принятого решения не влияют.

Решение суда постановлено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 мая 2018 года по иску Северобайкальского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пудышевой Александры Леонидовны, к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Б.С. Семенов

Судьи коллегии: Ц.В. Дампилова

Е.Н. Чупошев