Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 20 августа 2018 г. по делу N 33-3072/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Урмаевой Т.А,

судей коллегии Семенова Б.С, Гончиковой И.Ч,

при секретаре Эрдынеевой Е.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бальдировой Л.И. в лице законного представителя Бальдировой Т.И. к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

по апелляционной жалобе истца Бальдировой Л.И,

на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 июня 2018 года,

которым исковые требования Бальдировой Л.И. в лице законного представителя Бальдировой Т.И. к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч, выслушав законного представителя истца Бальдирову Т.И, представителя Кукушкина Е.Л, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бальдирова Л.И. в лице законного представителя Бальдировой Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования г.Улан-Удэ, по норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование заявленных требований указала, что Бальдирова Л.И. является инвалидом детства, состоит на учете в ГБУЗ "РПНД" по поводу тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно распоряжению Администрации Октябрьского района N... она была принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде РБ, по категории "инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов" с составом семьи один человек. С 29.12.2017 г. Бальдирова Л.И. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "граждане, страдающие хронической формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно" с составом семьи 1 человек. Полагает, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь, истец жилым помещением обеспечена не была и проживает с родственниками, иного жилья не имеет. Просила об обеспечении Бальдировой Л.И. жильем вне очереди.

В судебном заседании Бальдирова Т.И. и представитель Кукушкин Е.Л. подержали заявленные требования, указали, что в настоящее время Бальдирова Л.И. в установленном порядке признана малоимущей. Представили справку N... РГУ "Центра социальной поддержки населения" Управления соцзащиты населения г.Улан-Удэ о признании малоимущей.

Представитель ответчика Шараева Ю.А, действующая по доверенности, возражала против заявленных требований, представила возражения по иску. Пояснила, суду, что заболевание, которым страдает Бальдирова Л.И. не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ N987н от 29.11.2012г.

Представитель третьего лица Минсоцзащиты РБ Данзанова С.В, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержала доводы ответчика.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований Бальдировой Т.И. отказано.

В апелляционной жалобе Бальдирова Т.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суд не дал оценки представленным документам, не применил нормы закона подлежащего применению.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав истца Бальдирову Т.И, ее представителя Кукушкина Е.Л. проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации Октябрьского района N... 15.12.2017г. Бальдирова Л.И. была принята на учет в качестве нуждающегося нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде РБ, по категории "инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов" с ставом семьи один человек.

Также установлено, что 29.12.2017г. Бальдирова Л.И. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "граждане, страдающие хронической формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно" с составом семьи 1 человек (1784).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства была предоставлена справка РГУ "Центра социальной поддержки населения" Управления соцзащиты населения г.Улан-УдэN... о признании Бальдировой Л.И. малоимущей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 данной статьи Закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378, однако данное постановление признано утратившим силу с 01.01.2018г. (Постановление Правительства N859 от 21.07.2017г.).

В связи с этим, суд, разрешая заявленный спор, обоснованно исходил из того, что в настоящее время необходимо руководствоваться Приказом Министерства здравоохранения РФ N987н от 29.11.2012г. "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Заболевание Бальдировой Л.И. согласно справки ВК ГБУЗ "РПНД" N... в вышеназванный перечень не включено, коды его заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр), медицинской организацией не указаны.

Таким образом, представленные в материалы дела документы не подтверждают права Бальдировой Л.И. на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в случае, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Бальдирова была поставлена на учет нуждающихся в жилье в декабре 2017 г. и, с учетом права на внеочередное предоставление жилья, должна была быть обеспечена жильем до 1 января 2018 г, подлежат отклонению, поскольку в обоснование иска Бальдирова ссылается на Постановление Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г, с настоящим иском Бальдирова обратилась в суд после того, как указанное постановление утратило силу. В связи с этим, вывод суда о том, что в настоящее время оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем не имеется, является правильным.

Доводы жалобы о том, что Бальдирова признана малоимущей, о незаконности постановленного судом решения не свидетельствует, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено жилищным законодательством в качестве основания для обеспечения жильем во внеочередном порядке.

При таком положении, оснований не согласиться с выводами суда, постановленными с соблюдением действующего законодательства, у суда апелляционной инстанции, не имеется.

Доводы жалобы о незаконности постановленных судом выводов не свидетельствуют и поэтому подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Урмаева Т.А..

Судьи: Семенов Б.С.

Гончикова И.Ч