Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 08 августа 2018 г. по делу N 33а-1490/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Магометова Б.А.

судей Батагова А.Э. и Климова И.А.

с участием прокурора Габибова Д.Г,

при секретаре Гагкаевой Ю.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора, в отношении Бекмурзаева... 12,... года рождения, по апелляционной жалобе Бекмурзаева... 13 на решение Промышленного районного суда от 07 мая 2018 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора, в отношении Бекмурзаева... 14... года рождения, зарегистрированного по адресу:.., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор, в отношении Бекмурзаева... 15... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания на срок 6 (шесть) лет.

Установить Бекмурзаеву... 16... года рождения, зарегистрированному по адресу:.., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить Бекмурзаеву... 17... года рождения, пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить Бекмурзаеву... 18... года рождения, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- обязать Бекмурзаева... 19... года рождения, являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленный судом срок административного надзора, в отношении Бекмурзаева... 20... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Магометова Б.А, изучив доводы апелляционной жалобы, а также заключение прокурора Габибова Д.Г, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Байсангуров В.В. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении Бекмурзаева... 21... года рождения, осужденного приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2012 года по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2009 года N215- ФЗ) к 6 годам и 1 месяцу лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Бекмурзаев М.З. освобождается 14 июля 2018 года.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее: осужденный Бекмурзаев... 22, за период отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Для предупреждения совершения Бекмурзаевым М.З. преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить Бекмурзаеву М.З, зарегистрированному по адресу:.., административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Багаев А.Х, действующий на основании доверенности от 14 марта 2018 года, требования изложенные в административном исковом заявлении начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Байсангурова В.В, об установлении в отношении Бекмурзаева М.З,... года рождения административного надзора, просил удовлетворить в полном объеме.

Бекмурзаев М.З. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания и не устанавливать в отношении него административный надзор.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания Кебеков С.М. просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по изложенным в нем основаниям и установить в отношении Бекмурзаева М.З. административный надзор, с изложенными в заявлении административными ограничениями, сроком на 6 лет.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания от 07 мая 2018 года принято указанное решение, с которым не согласился Бекмурзаев М.З.

В апелляционной жалобе Бекмурзаева М.З. просит отменить решение суда первой инстанции и снизить ему срок административного надзора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела Бекмурзаев... 23, 08.06.1978 года рождения, осужден приговором Тушинского районного суда г.Москвы от 03.12.2012 года, по ч.2 ст. 162 УК РФ в виде лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, по ч.2 ст 325 УК РФ в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства. На основании ч.З ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ч.2 ст.72 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет и 1 месяца лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из характеристики осужденного от 23.04.2018 года, Бекмурзаев М.З. характеризуется отрицательно. Мероприятия воспитательного характера не посещает, имеет 55 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

С учетом доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении Бекмурзаева М.З. административного надзора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости применения к нему административных ограничений, указанных в резолютивной части обжалуемого решения суда, поскольку перечень их чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные административные ограничения определены с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Бекмурзаева М.З. не содержат оснований для отмены постановленного решения, и расценивает их как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания 13 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бекмурзаева... 24 - без удовлетворения.

Председательствующий Б.А.Магометов

Судьи А.Э.Батагов

И.А.Климов