Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 23 августа 2018 г. по делу N 33-2812/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В,

судей Крыловой Э.Ю, Пономаревой Е.И,

при секретаре Маклиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ООО "Энергоресурс" и ООО "Газпром межрегионгаз Тула" на решение Ленинского районного суда Тульской области от 29 июня 2018 года по иску прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по прекращению подачи газа и бездействия ООО "Энергоресурс" по оплате потребленного газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, оплатить поставленный газ.

Заслушав доклад судьи Кургановой И.В, судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Энергоресурс" о признании незаконным бездействия ООО "Энергоресурс" по оплате потребленного газа, обязании оплатить поставленный газ, а также к ООО "Газпром межрегионгаз Тула" о признании незаконными действий по прекращению подачи газа и возложении обязанности возобновить подачу газа.

В обоснование исковых требований ссылался на то, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка по обращению руководителя ООО "Энергоресурс" о прекращении поставки газа на котельную ООО "Энергоресурс", расположенную по адресу: "адрес".

Из обращения руководителя ООО "Энергоресурс" следует, что прекращение поставки газа на котельную привело к отсутствию горячего водоснабжения и теплоснабжения "адрес". Основным видом деятельности ООО "Энергоресурс" является передача пара и горячей воды (тепловой энергии), в целях исполнения и реализации которой ООО "Энергоресурс" эксплуатирует модульную котельную, от которой осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 21 многоквартирного жилого дома и детского сада в "адрес". Для осуществления вышеуказанного вида деятельности между ООО "Газпром межрегионгаз Тула" и ООО "Энергоресурс" заключены договоры газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ООО "Газпром межрегионгаз Тула", как поставщик, обязуется осуществлять поставку газа ООО "Энергоресурс", а ООО "Энергоресурс", как покупатель, обязуется принимать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость.

Проверкой установлено, что ООО "Энергоресурс" не исполняет условия договоров газоснабжения, заключённых с ООО "Газпром межрегионгаз Тула", в части оплаты потребленного газа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ООО "Энергоресурс" перед АО "Газпром межрегионгаз Тула" по договору газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" руб, по договору газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб, а всего "данные изъяты" руб.

В связи с неоплатой ООО "Энергоресурс" задолженности ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут силами ООО "Тулагоргаз" принудительно прекращена транспортировка газа на котельную ООО "Энергоресурс" "адрес".

В результате введения ООО "Газпром межрегионгаз Тула" прекращения подачи природного газа с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени теплоснабжающей организацией ООО "Энергоресурс" прекращена подача горячего водоснабжения в 21 многоквартирный дом и детский сад в "адрес".

ООО "Энергоресурс" и ООО "Газпром межрегионгаз Тула" не решался вопрос о заключении соглашения об обеспечении в необходимых объемах подачи топливно-энергетических ресурсов в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, какие-либо меры к защите добросовестных потребителей ООО "Энергоресурс" или ООО "Газпром межрегионгаз Тула" не приняты, в связи с чем нарушены права добросовестных потребителей на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества и в надлежащем объеме.

Газоснабжающая организация ООО "Газпром межрегионгаз Тула", воспользовавшись своим доминирующим положением на рынке, применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем они не имеют возможности получить указанную услугу иным способом у другой ресурсоснабжающей организации.

Исполнителями коммунальной услуги горячего водоснабжения для жителей многоквартирных домов "адрес" являются управляющие компании ООО "Жилцентр", ООО "УК "Новый квартал", ООО "УК "Тулица" (ранее - ООО "УК "Платоновский лес -1") и ООО "Тауэр", а также сама теплоснабжающая компания ООО "Энергоресурс" (в отношении "адрес").

Так как с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени граждане, являющиеся добросовестными плательщиками за коммунальную услугу горячего водоснабжения, доля которых составляет более 50 %, лишены возможности получения данной коммунальной услуги, решение о прекращении подачи газа в одностороннем порядке является незаконным, нарушающим права указанных потребителей, не имеющих возможности получать указанную услугу иным способом.

Просил суд признать незаконным бездействие ООО "Энергоресурс", выразившееся в неисполнении обязательств перед ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по оплате потребленного природного газа, и возложить на него обязанность по оплате указанной задолженности в полном объеме.

Признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по прекращению поставки природного газа на котельную ООО "Энергоресурс" "адрес" и обязать его возобновить подачу природного газа на котельную.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района Беликова С.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по доверенности Скородкин А.С. иск не признал, полагая, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по прекращению подачи газа являются правомерными.

Представитель ответчика ООО "Энергоресурс" по доверенности Ярковой М.М. исковые требования также не признал, пояснив, что со стороны ООО "Энергоресурс" предпринимаются меры по погашению задолженности перед ООО "Газпром межрегионгаз Тула".

Представитель третьего лица ООО "УК "Новый квартал" по доверенности Полионова С.В. не возражала в отношении удовлетворения иска.

Представители третьих лиц ООО "УК "Тулица", ООО "Тауэр", ООО Жилцентр в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области удовлетворены.

Признано незаконным бездействие ООО "Энергоресурс", выразившиеся в неисполнении обязательств перед ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по оплате потребленного природного газа.

На ООО "Энергоресурс" возложена обязанность перед ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по оплате потребленного природного газа в полном объеме.

Признаны незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по прекращению подачи газа на котельную ООО "Энергоресурс" "адрес".

На ООО "Газпром межрегионгаз Тула" возложена обязанность по возобновлению подачи природного газа на указанную котельную.

Решение обращено к немедленному исполнению.

В апелляционных жалобах ООО "Энергоресурс" и ООО "Газпром межрегионгаз Тула" просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по доверенности Скородкина А.С, возражения прокурора Михалевой Л.В, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов и иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 523, п. 2 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным законом или иными нормативными правовыми актами.

Правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям, предусмотренным данным кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, который неразрывно связан с правом на жилище.

Согласно п. 1 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Согласно Разделу II Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

В силу п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между ООО "Газпром межрегионгаз Тула" и ООО "Энергоресурс" заключены договоры газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ООО "Газпром межрегионгаз Тула", как поставщик, обязалось осуществлять поставку газа ООО "Энергоресурс", а ООО "Энергоресурс", как покупатель, обязалось принимать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость (л.д. 26 - 28).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО "Энергоресурс" перед ООО "Газпром межрегионгаз Тула" образовалась задолженность по оплате потребленного газа по договору газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере "данные изъяты" руб, по договору газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб, а всего "данные изъяты" руб. (л.д. 14).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газпром межрегионгаз Тула" предупредило ООО "Энергоресурс" о принудительном прекращении транспортировки газа на котельную ООО "Энергоресурс" "адрес" в случае неуплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 15).

В связи с неоплатой ООО "Энергоресурс" задолженности ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут принудительно прекращена транспортировка газа на котельную ООО "Энергоресурс" "адрес", что подтверждается актом ограничения подачи газа (л.д. 136).

В результате введения ООО "Газпром межрегионгаз Тула" прекращения подачи природного газа с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ теплоснабжающей организацией ООО "Энергоресурс" прекращена подача горячего водоснабжения в 21 многоквартирный дом и детский сад "адрес"

Разрешая заявленные прокурором исковые требования и приходя к правильному выводу об их удовлетворении, суд правильно руководствовался вышеуказанными нормами материального и права и обоснованно исходил из того, что прекращение поставки газа потребителям явилось следствием неисполнения ООО "Энергоресурс" своих обязательств перед ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по договорам поставки газа. Данное бездействие ответчика является незаконным.

Действия ООО "Газпром межрегионгаз Тула" также являются незаконными, поскольку прекращение поставки газа на котельную привело к прекращению поставки горячего водоснабжения добросовестным потребителям, а также на социально значимые объекты, чем нарушаются права добросовестных потребителей - граждан.

Выводы суда мотивированы в постановленном по делу решении, судебная коллегия находит их правильными.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Энергоресурс" о том, что судом не было принято во внимание финансовое состояние общества, а также то, что им предпринимаются все возможные меры для погашения образовавшейся задолженности, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку правового значения в данном случае они не имеют.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Тула" о том, что суд нарушил правила подсудности, в частности положения ст. 28 ГПК РФ, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту заключения или месту исполнения договора.

Поскольку в данном случае спор связан с надлежащим функционированием котельной, расположенной по адресу: "адрес", а иск прокурора заявлен в интересах неопределенного круга лиц, являющихся потребителями горячего водоснабжения и отопления в указанном населенном пункте, суд рассмотрел дело без нарушений правил подсудности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Тула" по прекращению подачи газа являются правомерными, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем являются несостоятельными.

При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиками не решался вопрос о заключении соглашения об обеспечении в необходимых объемах подачи топливно-энергетических ресурсов в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, какие-либо меры к защите добросовестных потребителей ими не приняты, в связи с чем нарушены права добросовестных потребителей на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества и в надлежащем объеме.

Газоснабжающая организация ООО "Газпром межрегионгаз Тула", воспользовавшись своим доминирующим положением на рынке, применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем они не имеют возможности получить указанную услугу иным способом у другой ресурсоснабжающей организации.

Не может судебная коллегия согласиться и с доводами жалобы о том, что суд необоснованно обратил решение к немедленному исполнению, поскольку на правильность выводов суда первой инстанции они не влияют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда Тульской области от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Тула" и ООО "Энергоресурс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи