Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 августа 2018 г. по делу N 33-6332/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.

судей Ситьковой О.Н. и Тепловой Т.В,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Шершнева И.М,

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 мая 2018 г,

по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР по "адрес" (межрайонное) о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к УПФР по "адрес" (межрайонное) (далее - УПФР), в котором просит признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ответчика включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца); признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ N) и назначить ей пенсию по старости со дня возникновения права на таковую.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и подтвердила свой льготный стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине того, что она документально не подтвердила стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ N. В специальный стаж не был включен спорный период ее работы со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение наличия в штатном расписании ОАО "Незлобненский комбинат хлебопродуктов" структурного подразделения "медицинский пункт", а в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период отражен без указания кода льготных условий труда и дополнительных сведений о полной ставке.

Считает, что данное решение нарушает её право на пенсионное обеспечение.

Просит включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца. При этом, учитывая, что на момент ее обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж ее работы с учетом спорного периода составил 29 лет 9 месяцев при требуемом 30 лет, а также принимая во внимание, что она до настоящего времени продолжает осуществлять медицинскую деятельность в должности фельдшера выездной бригады в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ " "адрес" больница", просит признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ N и назначить ей пенсию по старости со дня возникновения права на таковую.

Обжалуемым решением иск удовлетворен.

Суд постановилпризнать решение УПФР по "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа ФИО1 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным.

Включить ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

Обязать УПФР по "адрес" (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник УПФР по "адрес" (межрайонное) ФИО6 с решением суда не согласился и в апелляционной жалобе указал, что судом не учтено, что в отношении истца работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.

Суд не устраняет имеющиеся противоречия в представленных доказательствах (между сведениями персонифицированного учета и справками). Просил отменить решение и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В возражениях истец ФИО1 просила решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО7, поддержавшую требования жалобы, просившую отменить решение суда, истца и его представителя по доверенности ФИО8, не признавших требования жалобы, просивших решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных медицинских учреждениях (организациях), в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский комбинат хлебопродуктов". Изложенное подтверждается соответствующими материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ N "Об учете".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ N, и предоставила трудовую книжку, согласно которой она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что она подтвердила стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в количестве 28 лет 9 месяцев 14 дней, при требуемом 30 лет. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат", так как отсутствует документальное подтверждение наличия в штатном расписании ОАО "Незлобненский комбинат хлебопродуктов" структурного подразделения "медицинский пункт", а также с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подтверждение работы на полную ставку и в сведениях, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, указанный период учтён без кода льготных условий труда и дополнительных сведений о полной ставке с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд пришел к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, работая в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат", фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и в силу положений ФЗ N и статьи 11 ФЗ N "Об учете" период работы ФИО1 в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" с ДД.ММ.ГГГГ пои ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ N в льготном исчислении - как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, что, с учетом исключенных периодов отпуска без сохранения заработной платы и отгула) составляет 11 месяцев 21 день, а решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода работы, - незаконным.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по требованию ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределили между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" и достоверности отражения данных об этих периодах работы ФИО1 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Как указано ранее, за спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца сданы без указания кода особых условий труда, без подтверждения выполнения работы на ставку.

Кроме того, работодателем истца, сдающим сведения о стаже, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является Подстанция СМП "адрес". Согласно сведениям истец находился в декретном отпуске.

За спорный период сведения сданы ОАО "Незлобненский КХП". Сведения сданы без кода особых условий труда и подтверждения работы за ставку. Также в этот период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, оставаясь в трудовых отношениях с Георгиевской станцией скорой медицинской помощи на подстанции "адрес", что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в льготный стаж.

Вывод суда о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.

Судом не учтено, что в отношении ФИО1 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, личные карточки формы Т2, на которые она ссылалась в исковом заявлении и которые, по ее мнению, подтверждают выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве фельдшера в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Суду следовало в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предложить ФИО1 представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, что судом выполнено не было.

Вывод суда первой инстанции о том, что сведения о специальном стаже ФИО1 подтверждены записями в ее трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в ее трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке ФИО1, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов ее трудовой деятельности в специальный стаж, является ошибочным.

Аналогичная правовая позиции изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ17-13, от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ17-16.

С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление не может быть признано законным, поскольку принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, что является основанием для отмены обжалуемого решения и вынесении нового решения по делу.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 мая 2018 г. об удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР по "адрес" (межрайонное) отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР по "адрес" (межрайонное):

о признании решение УПФР по "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа ФИО1 во включении периода работы с 01 июля 1999 г. по 30 июня 2000 г. в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным;

включении ФИО1 период ее работы с 01 июля 1999 г. по 30 июня 2000 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера медпункта ОАО "Незлобненский хлебокомбинат" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца);

обязании УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14 сентября 2017 г, - отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: