Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 14 августа 2018 г. по делу N 33а-1068/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Фомина М.В,

судей Болотовой Л.А. и Брянского В.Ю,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе представителя Управления МВД России по городу Ставрополю Кошманова Н.А. на определение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 31 мая 2018 года по административному делу иску Гвозденко Е.А. к начальнику отдела по вопросам миграции ОП N1 УМВД России по г. Ставрополю И.Н. Тимачеву, Управлению МВД России по СК, УМВД России по г. Ставрополю, заинтересованное лицо Гвозденко Александра Александровна, об оспаривании решения должностного лица,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А,

УСТАНОВИЛА:

решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 06.12.2017 удовлетворены исковые требования Гвозденко Е.А..

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 10.04.2018 решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 06 декабря 2017 года оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу.

28.04.2018 Гвозденко Е.А. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов. В обоснование заявления указала, что 06.12.2017 решением Ленинского районного суда г. Ставрополя иск Гвозденко Е.А. к административным ответчикам управлению МВД по г. Ставрополю и начальнику отдела по вопросам миграции ОП N 1 УМВД России но г. Ставрополю И.Н. Тимачеву об оспаривании решения должностного лица был удовлетворен в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10.04.2018 года решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06.12.2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД по г. Ставрополю - без удовлетворения.

Для оказания квалифицированной юридической помощи по вышеуказанному административному делу Гвозденко Е.А. обратилась в ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ". Согласно п. 1.1. договора на оказание юридических услуг от 01.08.2017, заключенного между Гвозденко Е.А. с одной стороны и ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ", в лице директора Верещагина Е.В. с другой стороны исполнитель принимает на себя обязательства оказать заказчику юридические и консультационные услуги по вопросу представления интересов в суде первой инстанции по административному делу по иску Гвозденко Е.А. к административным ответчикам управлению МВД по г. Ставрополю и начальнику отдела по вопросам миграции ОП N1 УМВД России по г. Ставрополю И.Н. Тимачеву об оспаривании решения должностного лица.

В соответствии с п.3.1 вышеуказанного договора на оказание юридических услуг от 01.08.2017 года стоимость услуг по настоящему договору составляет 30 000 рублей.

08.12.2017 Гвозденко Е.А. были приняты услуги по договору на оказание юридических услуг от 01.08. 2017 г, что подтверждается актом N 10/17 от 08.12.2017 г. 08.12.2017 Гвозденко Е.А. внесла в кассу ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ" денежные средства в размере 30 000 рублей в счет оплаты по договору на оказание юридических услуг от 01.08.2017 года, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 43 от 08.12.2017.

Представитель Гвозденко Е.А. Верещагин Е.В. присутствовал на всех стадиях судебного разбирательства, а также им было подготовлено административное исковое заявление к административным ответчикам управлению МВД по г. Ставрополю и начальнику отдела по вопросам миграции ОП N 1 УМВД России по г. Ставрополю И.Н. Тимачеву об оспаривании решения должностного лица.

По данному административному делу 19.09.2017 г, 10.10.2017 г. и 13.11.2017 г. проводились предварительные судебные заседания, 06.12.2017 г. судебное заседание. 28.12.2017 года ответчиком УМВД России но г. Ставрополю была подана апелляционная жалоба.

Для оказания квалифицированной юридической помощи по вышеуказанному административному делу Гвозденко Е.А. повторно обратилась в ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ".

Согласно п. 1.1. договора на оказание юридических услуг от 15.01.2018 года, заключенного между Гвозденко Е.А. с одной стороны и ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ", в лице директора Верещагина Е.В. с другой стороны исполнитель принимает на себя обязательства оказать заказчику юридические и консультационные услуги по вопросу представления интересов в суде апелляционной инстанции по административному делу по иску Гвозденко Е.А. к административным ответчикам управлению МВД по г. Ставрополю и начальнику отдела по вопросам миграции ОП N 1 УМВД России по г. Ставрополю И.Н. Тимачеву об оспаривании решения должностного лица.

В соответствии с п. 3.1. вышеуказанного договора на оказание юридических услуг от 15.01.2018 года стоимость услуг по настоящему договору составляет 20 000 рублей. 11.04.2018 Гвозденко Е.А. были приняты услуги по договору на оказание юридических услуг от 15.01.2018, что подтверждается актом N 15/18 от 11.04.2018 г. 11.04.2018 Гвозденко Е.А. внесла в кассу ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ" денежные средства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в счет оплаты по договору на оказание юридических услуг от 15.01.2018 года, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 29 от 1 1.04.2018 г.

Представитель Гвозденко Е.А. Верещагин Е.В. присутствовал в судебном заседании 10.04.2018 года в суде апелляционной инстанции, а также им были подготовлены возражения на апелляционную жалобу административного ответчика управления МВД по г. Ставрополю.

На основании вышеизложенного просила суд взыскать с УМВД по г.Ставрополю и начальника отдела по вопросам миграции ОП N1 УМВД России по г.Ставрополю Тимачева И.Н. в пользу Гвозденко Е.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Обжалуемым определением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 31 мая 2018 года заявление Гвозденко Е.А. о взыскании судебных расходов удовлетворено частично. Суд взыскал с УМВД по г. Ставрополю в пользу Гвозденко Елизаветы Александровны расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя с УМВД России по г.Ставрополю в размере 30 000 рублей отказано.

В удовлетворении требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя с начальника отдела по вопросам миграции ОП N1 УМВД России по г.Ставрополю Тимачева И.Н отказано.

В частной жалобе представитель Управления МВД России по городу Ставрополю Кошманов Н.А. просит определение суда отменить полностью и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявления Гвозденко Е.А. о взыскании судебных расходов.

Считает, что согласно ст. 112 КАС РФ требования Гвозденко Е.А. о возмещении ей судебных расходов должны были быть предъявлены только Тимачеву И.Н, поскольку именно его отказ в оказании Гвозденко Е.А. государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства в нежилом помещении признан незаконным, оснований для возложения обязанности по возмещению понесенных истцом судебных расходов на Управление МВД России по городу Ставрополю не имеется.

Доводы суда о том, что он не является юридическим лицом и не может самостоятельно нести ответственность по денежным обязательствам считает не состоятельными.

В порядке части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит оснований для отмены либо изменения определения судьи не находит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 06.12.2017 удовлетворены исковые требования Гвозденко Е.А..

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 10.04.2018 решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 06 декабря 2017 года оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, между административным истцом Гвозденко Е.А. и ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ" был заключен договор на оказание юридических услуг от 01.08.2017 для представления интересов в суде.

Согласно п.3.1 договора на оказание юридических услуг от 01.08.2017 года стоимость услуг по настоящему договору составляет 30 000 рублей. 08.12.2017 Гвозденко Е.А. были приняты услуги по договору на оказание юридических услуг от 01.08. 2017 г, что подтверждается актом N 10/17 от 08.12.2017 г.

08.12.2017 Гвозденко Е.А. внесла в кассу ООО "Правовой центр "ГАРАНТИЯ" денежные средства в размере 30 000 рублей в счет оплаты по договору на оказание юридических услуг от 01.08.2017 года, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 43 от 08.12.2017.

Суд, применив положения вышеуказанных правовых норм, исследовав материалы дела, оценил и проанализировал представленные стороной заявителя доказательства (договор на оказание юридических услуг от 01.08.2017 и от 15.01.2018, акты выполненных работ и копии квитанций к приходному кассовому ордеру) и правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. Факт несения административным истцом судебных расходов документально подтвержден.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами, поскольку соответствуют положениям статьи 112 Кодекса административного судопроизводства РФ, направлены на обеспечение баланса процессуальных прав и обязанностей сторон по делу при рассмотрении данного вопроса.

Доводы частной жалобы о том, что требования Гвозденко Е.А. о возмещении ей судебных расходов должны были быть предъявлены только Тимачеву И.Н, поскольку именно его отказ в оказании Гвозденко Е.А. государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства в нежилом помещении признан незаконным судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку судебные расходы подлежат взысканию с привлеченного к участию в деле органа государственной власти, в котором должностное лицо осуществляет профессиональную служебную деятельность. Отдел полиции N1 является структурным подразделением Управления МВД России по г.Ставрополю.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами административного ответчика о том, что судебные расходы подлежат возмещению за счет Казны Российской Федерации, поскольку издержки, связанные с участием при рассмотрении дел в суде, нельзя рассматривать как убытки, возмещаемые по правилу статьи 15,16 ГК РФ, поскольку они не связаны напрямую с восстановлением нарушенного права участника судебного процесса. Указанные издержки являются судебными расходами и возмещаются в особом порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 31 мая 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: