Постановление Ставропольского краевого суда от 23 августа 2018 г. по делу N 4А-892/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Бучаидзе М.Д. на вступившее в законную силу решение судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 19 июня 2018 года, вынесенное в отношении Бакланова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Буденновскому району от 05 мая 2018 года Бакланов Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 19 июня 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения, жалоба Бакланова Б.В. удовлетворена.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, начальник отдела ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Бучаидзе М.Д. просит отменить решение, как незаконное, постановление должностного лица оставить без изменения.

В письменных возражениях Бакланов Б.В. считает, что решение судьи законное и обоснованное, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Буденновскому району от 05 мая 2018 года, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях Бакланова Б.В, в связи с чем, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Бакланова Б.В. имели место 05 мая 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел по настоящему делу истек 06 июля 2018 года.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса, составляет два месяца.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого судьей решения о прекращении производства по делу, вопрос о виновности Бакланова Б.В. по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, в рамках рассмотрения жалобы начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Бучаидзе М.Д. на вступившее в законную силу решение судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 19 июня 2018 года, обсуждаться не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 19 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бакланова.., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Заместитель председателя О.А. Козлов