Решение Ставропольского краевого суда от 01 августа 2018 г. по делу N 7-544/2018

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" Соловьевой С.В. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 9 июня 2018 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу N 18-382/ВП/1-108/4 от 20 апреля 2018 года Слепых О.В. ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 9 июня 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, представитель ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" Соловьева С.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В отзыве на жалобу представитель Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Слепых О.В. просит постановление и решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, отзыва, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" Соловьеву С.В, поддержавшую доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Натанову Т.В, просившую в удовлетворении жалобы отказать, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Как следует из материалов дела, что основным видом деятельности ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" является производство минеральных вод (11.07.1) и относится к 3 категории, негативного воздействия на окружающую среду. Поставлено на государственный учет ряд объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с приказом N 71 от 26 февраля 2018 года "О назначении ответственного за экологическую безопасность предприятия и организацию производственного экологического контроля", лицом, ответственным за экологическую безопасность предприятия назначен Б.И.М, который в период с 12 марта 2018 года по 2 апреля 2018 года, проходил обучение по теме "Охрана окружающей среды. Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами нехозяйственных систем управления", что подтверждается удостоверением от 2 апреля 2018 года N 202.

Суд пришел выводу, что в нарушение требований статьи 73 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Б.И.М. как специалист, ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной дальности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в процессе организации производственного экологического контроля на предприятии, обеспечивая экологическую безопасность предприятия не прошел, однако в соответствии с приказом от 26 февраля 2018 года N 71 был назначен на должность ответственным лицом за осуществление производственного экологического контроля.

Вывяленные нарушения послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Признавая указанное постановление должностного лица, законным и обоснованным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что программа производственного экологического контроля у ООО "Ессентукский завод Минеральных Вод на КМВ" отсутствует.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок привлечения ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы, в том числе относительно проведения проверки с нарушением Закона N 294-ФЗ являлись предметом исследования суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств дела. Оснований ставить под сомнение выводы суда первой инстанции не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу представителя ООО "Ессентукский завод минеральных вод на КМВ" Соловьевой С.В, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 9 июня 2018 года, оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко