Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 10 августа 2018 г. по делу N 21-775/2018

Судья Ленинского районного суда

г.Махачкалы РД Магомедов С.И.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2018 г. по делу N 21-775/2018

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев дело по протесту заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы РД Залбекова М.М. и жалобе представителя по доверенности АО "Дагестанская сетевая компания" Гасановой С.Э. на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 мая 2018г. и постановлением административной комиссии внутригородского района "Ленинского района" г.Махачкалы N 0107-2018г. от 29 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.6 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушения (далее - КоАП РД), в отношении АО "Дагестанская сетевая компания",

установил:

постановлением административной комиссии внутригородского района "Ленинского района" г.Махачкалы N 0107-2018г. от 29 марта 2018г. юридическое лицо - АО "Дагестанская сетевая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РД, и назначено ему наказание в виде штрафа 30 000 рублей.

На постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинского района" г.Махачкалы заместителем прокурора Ленинского района г.Махачкалы РД подан протест просьбой отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 30 мая 2018г. постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением административной комиссии и решением судьи районного суда, заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкалы РД Залбеков М.М. и АО "Дагестанская сетевая компания" обратились в Верховный Суд Республики Дагестан с жалобами, в которых просят их отменить, считая незаконными, необоснованными.

В судебном заседании прокурор Абдуллаев А.С, представитель АО "Дагестанская сетевая компания" Амиршихов А.М. доводы жалоб поддержали по основаниям, изложенным в них.

Представитель административной комиссии внутригородского района "Ленинского района" г.Махачкалы Нухрадинова Ф.Н. возражала против удовлетворения жалоб, просила оставить их без удовлетворения.

Изучив доводы жалоб, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Законодательство об административных правонарушениях состоит, согласно ч.1 ст.1.1 КоАП РФ, из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.3 КоАП РД производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РД, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого, находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту.

В соответствии со ст.30.4 и ч.2 ст.30.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы судья, должностное лицо разрешают имеющиеся ходатайства.

29 мая 2018г. представитель АО "Дагестанская сетевая компания" Гасановой С.Э. было заявлено ходатайство, зарегистрированное дважды N4356 (л.д.37) и N4352 (л.д.53) о вызове в суд свидетелей, и об отложении рассмотрения дела на другой срок, которое он представитель изложил письменно.

30 мая 2018г. судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинского района" г.Махачкалы с участием другого представителя АО "Дагестанская сетевая компания", не разрешив при этом вышеуказанные ходатайство.

Такие действия судьи не могут быть признаны законными, требования п.6 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не соблюдены.

При таких обстоятельствах вынесенные по делу судьей решение нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы РД Залбекова М.М. и жалобу представителя по доверенности АО "Дагестанская сетевая компания" Гасановой С.Э. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.6 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, в отношении АО "Дагестанская сетевая компания" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкала РД.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров