Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 23 августа 2018 г. по делу N 21-814/2018

Судья Ахтынского районного суда Гаджибеков Ч.З.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2018 г. по делу N21-814/2018

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МКУ ДОД детский сад "Солнышко" на постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе Касимова А.С. N186-19-18 от 25 мая 2018г. и решение судьи Ахтынского районного суда от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении МКУ ДОД детский сад "Солнышко",

установил:

постановлением начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе Касимова А.С. N186-19-18 от 25 мая 2018г. МКУ ДОД детский сад "Солнышко" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ахтынского районного суда РД от 05 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, представитель МКУ ДОД детский сад "Солнышко" заведующая Казибекова Э.Р. просит об отмене состоявшихся актов, полагая их незаконными, ссылается на отсутствие вины МКУ ДОД детский сад "Солнышко".

Представитель МКУ ДОД детский сад "Солнышко", надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки в целях охраны здоровья населения и среды обитания, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения санитарного законодательства РФ 04 мая 2018г. выявлено, что МКУ ДОД детский сад "Солнышко" не проводит мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов, отсутствует договор дезинсекции и дератизации со специальными организациями в нарушении п.17,18, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, отсутствует медицинский пункт и медицинский работник на обслуживание детей и персонала.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МКУ ДОД детский сад "Солнышко" к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ, о чем было вынесено соответствующее постановление начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе Касимовым А.С. N186-19-18 от 25 мая 2018г.

Рассматривая жалобу МКУ ДОД детский сад "Солнышко" на данное постановление, судья районного суда пришел к выводу об обоснованности вынесенного постановления.

Указанные нарушения подтверждаются совокупностью добытых, исследованных в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательств.

Привлеченный к административной ответственности МКУ ДОД детский сад "Солнышко" не оспаривает и не отрицает само событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, однако указывает на нарушение периодичности проведения проверок в детском саду.

Судья пришел к обоснованному выводу, что органом осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут проводится не чаще одного раза в год.

Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД N 22 от 25 декабря 2017г, была установлена дата проведения проверки на 2018г. с 03 по 31 мая 2018г.

Данных о проведении повторной проверки МКУ ДОД детский сад "Солнышко" в 2018 г. судье сторонами представлено не было.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств, оснований не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таком положении дел, полагаю постановление должностного лица и решение судьи районного суда о привлечении администрации МР "Ахтынский район" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ахтынского районного суда РД от 05 июля 2018 года и постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе Касимова А.С. N186-19-18 от 25 мая 2018г. вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении МКУ ДОД детский сад "Солнышко" оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров