Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 27 августа 2018 г. по делу N 7-197/2018

Судья Ленинского районного суда

г. Махачкала РД Магомедов С.И.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2018г. по делу N 7-197/2018г.

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе начальника ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы Сагидахмедов М.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 июня 2018г, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания", прекращено,

установил:

Заместителем начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкала Сагидахмедовым М.Г. в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы 13 июня 2018г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкала Сагидахмедов М.Г. обратился в Верховный Суд РД с жалобой на вышеуказанное постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая на то, что судья не учел требования закона и обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы Шихбабаев И.М. доводы жалобы поддержал.

Представитель ООО "ПМБК" в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ИФНС России Шихбабаева И.М. изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно требованиям п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания", судья районного суда указал, что данных что ООО "ПМБК" разместило пункт приема ставок в не жилом здании по адресу г. Махачкала, ул. И.Казака 20 "и", с кадастровым номером 05:40: 000055:1415, который значится, как объект незавершенного строительства, с учетом поступившей информации из ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, не подтверждены доказательствами.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, факт нахождения ООО "Первая международная букмекерская компания" по адресу: г. Махачкала, ул. И.Казака 20 "и" в здании, являющимся объектом не завершенного строительства, установлен ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, согласно выписки из ЕГРН от 27 апреля 2018 г. (л.д.19).

Данный документ, имеющий значение для рассмотрения дела, судьей проверен и оценен не был.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, выявленного 16 апреля 2018г. в г. Махачкала, ул. И.Казака 20 "и" в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания", является преждевременным, поскольку в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ судьей не были исследованы полно и всесторонне обстоятельства дела, событие административного правонарушения судьей не проверено.

С учетом изложенного решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 июня 2018г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы 13 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания" направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров