Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 августа 2018 г. по делу N 7-210/2018

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданки Республики Вьетнам До Тхи Хюе - Каулова Т.М. на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 7 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

7 августа 2018 г. старшим инспектором ОИК УВМ МВД России по Республике Дагестан в отношении гражданки Республики Вьетнам До Тхи Хюе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым в вину До Тхи Хюе вменялось нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение было выявлено 7 августа 2018 г.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 7 августа 2018 г. гражданка Республики Вьетнам До Тхи Хюе признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

В жалобе на указанное постановление суда защитник гражданки Республики Вьетнам До Тхи Хюе - Каулов Т.М, не оспаривая факта наличия административного правонарушения, просит постановление судьи о назначении административного наказания отменить в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, разрешив До Тхи Хюе самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Каулова Т.М, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя МВД по РД Изиева К.Б, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья Верховного Суда Республики Дагестан не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласночасти 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция совершения такого правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Постановление вынесено по тем основаниям, что гражданка Республики Вьетнам До Тхи Хюе допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок действия визы До Тхи Хюе истек.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что До Тхи Хюе нарушен режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, судья пришел к правильным выводам о том, что действия До Тхи Хюе образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства не оспаривает и сама До Тхи Хюе, которая согласно представленной её защитником жалобе, просит постановление судьи о назначении административного наказания отменить в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, заменив его выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Обстоятельства дела были установлены судьей в полном объеме, в постановлении приведены нормы законодательства, нарушение которых было допущено До Тхи Хюе. Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении До Тхи Хюе допущено не было, в жалобе таковые не приведены.

Приведенные в жалобе доводы не влекут изменения или отмену вынесенного судьей районного суда постановления, так как не опровергают выводы о наличии в действиях До Тхи Хюе состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии счастью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статей 3.1,3.2,3.3,3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, обоснованность привлечения До Тхи Хюе к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Дело об административном правонарушении рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 7 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Вьетнам До Тхи Хюе, оставить без изменения, жалобу защитника гражданки Республики Вьетнам До Тхи Хюе - Каулова Т.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров